Новые рекорды: Бюджет развития превысил 100 млрд рублей

На третьем заседании X сессии Законодательного Собрания Красноярского края депутаты обсудили более 70 вопросов. Ключевыми темами повестки стали проект закона о региональном бюджете на новый финансовый период, а также адаптация бюджетного законодательства к новой системе местного самоуправления.

Спикер краевого парламента Алексей Додатко поблагодарил коллег за эффективное взаимодействие на всех уровнях и включенность в процесс формирования главного финансового документа региона.

Стоит отметить, что первое чтение бюджета предваряет большая работа законодателей. Часть депутатов принимала участие в формировании проекта бюджета еще на этапе разработки госпрограмм, взаимодействуя с исполнительной властью в рамках профильных комитетов. Также депутатским корпусом проведены многочисленные встречи с жителями и органами местного самоуправления в округах края, затем статьи бюджета прошли обсуждения с экспертами. И, конечно, основные параметры документа перед первым голосованием обсуждались с губернатором на традиционном для Красноярского края «нулевом чтении» бюджета.

Кроме того, на минувшем заседании парламентарии одобрили в первом чтении новые льготы для участников СВО и повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Также депутаты проголосовали за пакет новых налоговых законов, внесли поправки в краевой закон «О защите прав ребенка», приняли новый закон об обращении с животными.

ЗАБОТА О ЛЮДЯХ

Главным событием минувшего заседания, безусловно, стало первое чтение проекта закона о краевом бюджете на 2026 год и последующий плановый период 2027-2028 гг.

На парламентской сессии новый бюджет края представил вице-премьер - министр финансов Владимир Бахарь. В своем докладе министр подчеркнул, что основные показатели главного финансового документа были сформированы в условиях сохранения внешних ограничений, с учетом итогов социально-экономического развития, прогнозных налоговых ожиданий, а также изменений законодательства. Владимир Бахарь отметил, что новый бюджет Красноярского края продолжает следовать намеченным ранее целям и оставаться социально ориентированным. Документ учитывает предложения из округов и дополнительное федеральное финансирование.

Около половины всех расходов краевой казны направят на выполнение социальных обязательств, включая расходы на образование и здравоохранение. Только на льготное лекарственное обеспечение в бюджете следующего года предусмотрено 11 млрд рублей. Еще один важный аспект в формировании бюджета – его «семейноцентричность». Центральным объектом государственной поддержки становятся семьи с детьми. На их поддержку в 2026 году планируется направить более 20 млрд рублей. Значительные средства в ближайшие три года будут выделены на обеспечение жильем детей-сирот.

В новом бюджете были учтены расходы на индексацию соцвыплат, финансовое обеспечение предоставляемых мер социальной поддержки, а также повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, связанное с увеличением минимального размера оплаты труда.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края:

- Несмотря на напряженную экономическую обстановку, обстоятельства геополитического плана, в которых сегодня существует страна, а бюджет Красноярского края во многом формируется в рамках общей экономической инфраструктуры, нам удалось сохранить необходимую устойчивость и баланс при формировании бюджета. Он вырастает по сравнению с уровнем прошлого года. Это означает, что все запланированные обязательства, прежде всего социального характера, сохранятся.

Нам необходимо реализовать все стоящие задачи, которые сформулированы в рамках национальных приоритетов, обозначенных президентом страны. Это и продолжительность жизни, и качество здравоохранения, поддержка семей, кадровые проекты, современная экономика. Это, конечно, требует очень тонкой балансировки.

УСТОЙЧИВОСТЬ ТЕРРИТОРИЙ

На развитие муниципальных образований направят третью часть от плановых расходов края. В 2026 году на эти цели выделят более 162,3 млрд рублей. Важным этапом станет адаптация системы межбюджетных отношений к новой системе местного самоуправления, чтобы совокупные расходы муниципальных округов не снизились.

Стоит отметить, что расходы на улучшение качества жизни в территориях формировались с учетом приоритетов жителей. Самые ресурсоемкие из них: дорожная инфраструктура, комфортная среда и модернизация ЖКХ, которая гарантирует, в том числе, качественное обеспечение теплом в холодное время года.

Так, на общее развитие дорожной отрасли, с учетом федеральных средств, запланировано 28 млрд рублей, включая 5 млрд на ремонт улично-дорожной сети в населенных пунктах края. 4,6 млрд рублей зарезервировали в казне на развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства в территориях, а 1,3 млрд рублей - на благоустройство.

В бюджете также предусмотрены средства на финансирование мероприятий инициативного бюджетирования. На эти и другие проекты, поддержанные жителями края за три года, направят около 15 млрд рублей.

ИНВЕСТИЦИИ В БУДУЩЕЕ

Около 20% от общего объема расходов бюджета направят на развитие Красноярского края. В 2026 году сумма составит 103 млрд рублей. Деньги пойдут на строительство и реновацию 110 объектов, среди которых 70 относятся к социальному блоку.

Среди масштабных проектов: капитальный ремонт Красноярского театра оперы и балета, реконструкция Железногорской ТЭЦ, продолжение реализации четырехстороннего соглашения по социально-экономическому развитию Норильска, реализация комплексных планов развития арктических территорий: Норильск-Дудинка и Диксон.

В ближайшие три года планируется завершение строительства и реконструкция 6 детских садов, 28 школ и образовательных центров. В 2026 году на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы направят 11 млрд рублей.

Важную роль в развитии играет поддержка значимых для региона отраслей экономики. Министр финансов в своем докладе отметил, что в бюджете запланированы средства на поддержку агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, а также на развитие внутреннего туризма и других перспективных для края направлений.

Владимир Бахарь поблагодарил депутатов, Счетную палату, экспертно-правовое управление и прокуратуру за совместную работу над проектом бюджета.

Во втором чтении бюджет планируется рассмотреть на заседании Законодательного Собрания 4 декабря.

СКАЗАНО

Владимир Чащин, председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан:

- Первое чтение - это половина пути. У нас хорошие стартовые возможности для принятия трехлетнего бюджета, и представленный проект подтверждает курс на взвешенную политику: он устойчив и сбалансирован. Главное - он направлен на развитие региона. Половина всех средств - 50% - заложена на социальные цели: образование, здравоохранение, поддержку населения. Каждый второй житель края получает меру господдержки, это будет гарантировано. Прогноз роста ВРП до 4% и ежегодные инвестиции в 1,4 трлн рублей дадут импульс экономике и наполнят бюджет. Бюджет развития уже превысил 100 млрд рублей.

ПОВЫШЕНИЕ ВЫПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКАМ

В первом чтении принят закон о повышении краевой выплаты для работников бюджетной сферы с 1 января 2026 года.

По словам министра финансов, увеличение продиктовано очередным шагом по исполнению поручения Президента о повышении опережающими темпами минимального размера оплаты труда (МРОТ), чтобы к 2030 году достичь прироста МРОТ более чем в два раза к уровню 2023 года.

В Красноярском крае рост заработной платы для бюджетников обеспечат за счет увеличения краевой ежемесячной выплаты, которую поднимут более чем на четыре тысячи рублей

Спикер парламента Алексей Додатко отмечает, что такая краевая мера позволяет реагировать на решения федерального уровня:

- Если на федеральном уровне поднимается минимальный размер оплаты труда, ранее, до введения этой выплаты, мы сталкивались с тем, что «ползет» вся тарифная сетка. Для того чтобы сохранить дифференциацию по всей системе работников бюджетной сферы, мы ввели эту краевую выплату и вот уже третий год ее индексируем. Это позволяет сохранить справедливое распределение заработной оплаты между работниками бюджетной сферы разной квалификации. На финансирование этого повышения в бюджете края предусмотрены 25 миллиардов рублей.

КОНКРЕТНО

Увеличение заработной платы работников по основному месту работы при полностью отработанной норме рабочего времени, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составит:

* по центральным и южным территориям края - от 7448 рублей

* в городском округе город Норильск, в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном округе - до 12 103 рублей

Так, с 1 января 2026 года для бюджетников, получающих заработную плату на уровне минимальной, ее размер с учетом увеличения МРОТ составит от 43 349 рублей - по центральным и южным территориям края и до 70 442 рублей - в городском округе город Норильск, в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном округе.

Кстати, в среднем по стране минимальный размер оплаты труда с нового года составит 27 093 рубля.

ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ СВО

С 2023 года одной из мер поддержки участников СВО и членов их семей стало право на приобретение древесины на льготных условиях для строительства жилого дома, хозяйственных построек, их отопления, а также ремонта жилого дома на земельных участках, предоставленных под ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства.

По инициативе прокуратуры края, депутатов Виталия Дроздова, Юрия Захаринского и Екатерины Уделько разработан законопроект, расширяющий данную меру поддержки.Согласно законодательной инициативе, предлагается распространить эту льготу и на участки, предоставленные для садоводства.

На минувшей сессии Законодательного Собрания этот законопроект принят в первом чтении.

Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко подчеркнул, что поддержка участников СВО остается одним из главных приоритетов. Средства на реализацию мер социальной поддержки для бойцов и их семей в плановом бюджете предусмотрены, а новые меры содействия позволяют оперативно финансировать механизм резервного фонда.

ПОМОЩЬ МАЛОМУ БИЗНЕСУ

Краевые депутаты сразу в двух чтениях приняли пакет новых налоговых законов. Один из них - о введении в крае в действие специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН).

Проект закона разработан депутатами краевого парламента Егором Васильевым и Виктором Кардашовым при участии министерства финансов и налоговой службы как мера поддержки, чтобы снизить фискальную нагрузку на малый бизнес. С внедрением АУСН малый бизнес получает возможность оцифровать все процессы, наладить их автоматическое выполнение и уменьшить количество отчетных документов.

Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев, отмечает что в крае около 70 тысяч предприятий, которые соответствуют требованиям к применению специального режима.

ВАЖНО ЗНАТЬ

Воспользоваться АУСН могут организации и ИП, чьи доходы не превышают 60 млн рублей, остаточная стоимость основных средств - не более 150 млн рублей, а средняя численность работников - не более 5 человек.

В рамках АУСН ставка составит 8% («доходы») или 20%, но не менее 3% от дохода («доходы минус расходы»).

Преимущества при применении АУСН - освобождение от уплаты:

- страховых взносов - за исключением взносов на травматизм, они фиксированы;

- НДС - за исключением уплаты налога при ввозе товаров в РФ и выполнения обязанностей налогового агента;

- налога на прибыль организаций,

- налога на имущество организаций и физических лиц (для ИП) - кроме рассчитанного от кадастровой стоимости;

- налога на доходы физических лиц для ИП - кроме налога с дивидендов.

СКАЗАНО

Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев:

- АУСН - актуальная инициатива еще и потому, что федеральный законодатель меняет категории для применения самой УСН, снижая с 60 миллионов рублей критерии по доходу. Мы предполагаем, что большое количество предприятий, у нас 70 тысяч таких компаний в крае, подходящих под критерии, воспользуются этой автоматизированной системой.

Она очень передовая - на информационных технологиях. Все транзакции сразу видны налоговой, не надо тратить деньги на бухгалтера и на предоставление отчетности, автоматически все уходит в налоговую службу; не нужно уплачивать страховых взносов, поэтому чуть выше ставка. На самом деле, как нам кажется, такая налоговая система в будущем будет применяться вообще по всем категориям налогоплательщиков.

Обращение с животными

Резонансный закон об обращении с животными принят на минувшем заседании парламентской сессии.Закон, который вступит в силу с 1 января 2026 года, определяет полномочия региональных органов власти.

В новой редакции закона появилось понятие «немотивированная агрессивность» - это случаи, когда животное проявляет агрессию без видимой причины, причиняя вред здоровью или жизни. Для оценки состояния отловленных животных сформируют комиссию, в которую войдут ветеринар, муниципальные служащие, представители приюта и специалист кинолог.

В пунктах временного содержания (ПВС) животные проведут 30 дней - за этот срок их поместят на карантин, сделают прививки, стерилизуют и пометят. В случае выявления особо опасных заболеваний, неизлечимых состояний или агрессивного поведения применяется гуманное умерщвление. Неагрессивных собак можно вернуть прежним владельцам, передать в новые семьи или выпустить в привычную среду обитания.

СКАЗАНО

Виталий Дроздов, председатель комитета по природным ресурсам и экологии:

- Закон по обращению с животными - это не только про безнадзорных, но и про домашних животных. Ведь чтобы навести порядок в этой сфере, нужен комплекс мер.На уровне правительства должно быть изменено постановление о порядке содержания домашних животных: запрете на самовыгул на улице без хозяина. В дальнейшем предполагается регистрация таких домашних животных, чтобы точно знали: если эта собака убежала и потерялась, ее можно было найти, а если она набедокурила - можно было привлечь к ответственности хозяина.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ