Третье заседание восьмой сессии парламента: новый бюджет края, муниципальные округа и защита жилищных прав граждан

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Ключевой проект закона, рассмотренный на заседании,- бюджет Красноярского края, который прошел второе чтение. Главный краевой финансовый документ депутаты утвердили на голосовании в прошлый четверг.

Председатель Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Додатко по итогам рассмотрения проекта отметил:

- Бюджет в очередной раз побил рекордную планку по уровню расходов - они превысили полтриллиона рублей. Но чем больше объем бюджета, тем серьезнее наши задачи с точки зрения администрирования и, главное, итоговых результатов, связанных с реальным улучшением жизни людей.

Кроме этого сессия рассмотрела и приняла ряд важных решений, касающихся самых разных аспектов жизни - от помощи самым юным северянам до комплексного развития территорий. Об этом подробнее читайте в нашем материале.

Безопасные поездки для маленьких северян

По сложившейся в регионе традиции дети из числа малочисленных народов, которые обучаются и проживают в школах-интернатах, обеспечиваются проездом от населенного пункта, в котором родители имеют постоянное место жительства, до их места нахождения в тундре, в лесу, на промысловых точках и обратно один раз в год авиационным видом транспорта. Таким правом пользуется свыше 200 детей каждый год.

Но для организации и обеспечения безопасности детей в полете необходимы сопровождающие. Этот момент призван решить новый законопроект, рассмотренный на сессии. Депутаты предложили предусмотреть возможность проезда двух сопровождающих на один рейс: преподавателя школы, который будет отвечать за безопасность детей, а также проводника из числа коренного населения, который знает маршруты оленеводов в тундре.

Необходимость в таком, казалось бы, простом и логичном решении назрела давно. Нужно учитывать, что зачатую поиск чума оленеводческой бригады, где работают родители, не сообщившие свои координаты, осложнен и производится визуально.

Кроме этого, парламентарии предусмотрели возможность перевозки продовольствия и других жизненно необходимых товаров до мест кочевий оленеводов, находящихся в тундре, по пути следования вертолета, перевозящего детей с сопровождающими, при наличии свободного тоннажа на борту вертолета.

В сумме это потребует от нового бюджета более 1,1 миллиона рублей.

СКАЗАНО

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Людмила Магомедова, председатель профильного комитета:

- Закон давно ждут в территориях. Его принятие станет началом подготовки летней оздоровительной кампании детей, проживающих в Арктической зоне. Перевозки маленьких северян в точки сбора - первый этап организации летнего отдыха.

Дополнительная защита собственников жилья

Важная веха для закона о комплексном развитии территорий (КРТ). Это тема, которая в течение последнего года регулярно обсуждалась в обществе.

На минувшей сессии в первом чтении принят законопроект, в котором предлагается внести изменения в краевой закон «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий», направленные на дополнительную защиту собственников жилья.

Авторами проекта стали краевые депутаты Егор Васильев, Виталий Дроздов, Алексей Кулеш и Елена Пензина. Законодатели предлагают обеспечить право людей на получение равнозначного жилья взамен изымаемого. Проще говоря, предлагается, чтобы застройщик территории возводил или покупал жилье для собственников или нанимателей расселяемых квартир, в том числе решал вопрос о предоставлении отдельной квартиры собственникам и нанимателям в коммунальной квартире.

Значимый нюанс в том, что одна из статей закона дополнена пунктом, который гарантирует гражданам размер денежного возмещения не менее стоимости однокомнатной квартиры площадью 28 кв.м, исходя из среднерыночной стоимости 1 кв.м жилья по Красноярскому краю.

Больше муниципальных округов

В крае появились новые административно-территориальные единицы — муниципальные округа. Это, в свою очередь, потребовало «шлифовки» регионального законодательства.

Так, новый краевой закон предусматривает новую территориальную единицу — окружной город, являющийся городским населенным пунктом с численностью населения не менее двенадцати тысяч человек, входящий в состав округа края, и являющийся промышленным и (или) культурным центром.

В исключительных случаях к окружному городу могут быть отнесены городские населенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего развития и роста численности населения либо относящиеся до включения в состав округа края к районным городам. К числу таких городов относятся, например, города Артемовск, Заозерный, Игарка. Кроме того, законом устанавливаются различия между городским поселком и окружным городом.

Кроме этого, уже во втором чтении приняты законы края об образовании Новоселовского и Иланского муниципальных округов и о наделении статусом муниципального округа Северо-Енисейского района. Таким образом, на сегодняшний день путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, в крае образовано уже девять муниципальных округов.

Как отметила, председатель отраслевого комитета Галина Ампилогова, между первым и вторым чтением по всей группе законов о территориально-административном устройстве была проведена большая работа, связанная с учетом замечаний, прозвучавших при обсуждении в рамках первого чтения. И главное - мнения самих территорий также удалось учесть.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Единогласно! Принят!

На минувшей сессии бюджет региона был принят во втором окончательном чтении. Особо подчеркнем - парламентарии были единодушны в этом вопросе. Доклад о проекте бюджета представил заместитель председателя правительства - министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь.

Главный финансовый документ во втором чтении был принят с учетом поправки. Расходная часть бюджета выросла на 12 миллиардов рублей, из которых 8 миллиардов рублей - безвозмездное перечисление средств федерального бюджета на развитие края - на дороги, больницы, систему образования.

Стоит отметить, что в стране утвержден ряд новых национальны проектов развития, которые потребуют существенных ресурсов - они также нашли отражение в принятом бюджете. Суммарно это 48,7 миллиарда рублей, в том числе 21,4 федеральных и еще 27, 3 - краевых.

Что касается отраслей экономики - стратегическими направлениями остаются развитие транспортной и дорожной сети, развитие жилищно-коммунального и аграрного секторов.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края:

- Краевой парламент принял бюджет единогласно. Напомню, в составе Законодательного Собрания Красноярского края работают депутаты шести фракций, это представители шести политических партий. Нам удалось достигнуть общего мнения по поводу приоритетов бюджетной политики, направлений расходов и, соответственно, приоритетов развития края. Это говорит в том числе и о том, что была проделана системная работа с учетом разных точек зрения.

Работа с бюджетными источниками - непростая задача, мы видим, как сегодня меняется налоговая система, какая ситуация складывается у краевых налогоплательщиков. В этой связи каждый рубль, который край получает, должен использоваться максимально эффективно. Поэтому в расходной части бюджета отражено новое видение по государственным программам. Они были серьезным образом переформатированы, более плотно связаны с параметрами национальных проектов и федеральных программ. Это уже дало результат.

Комментируя работу над бюджетом, спикер краевого парламента акцентировал, что ключевым ориентиром остается повышение целесообразности, рачительности и эффективности расходов краевой казны.

Алексей Додатко также отметил, что после принятия бюджета органам государственной власти, депутатам, руководителям территорий и гражданскому обществу предстоит дальнейшая серьезная общая работа по реализации всех программ и проектов, которые нашли отражение в главном финансовом документе региона на следующий период.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Важная поправка

Напомним, после первого чтения в бюджет внесли поправку, согласно которой объем региональных расходов прирастает на 12,2 миллиарда рублей, в том числе федеральные деньги.

Дополнительное финансирование будет направлено:

- на медицину (льготное лекарственное обеспечение, вопросы капитальных ремонтов, приобретение медицинского оборудования, а также такие важные направления, как запуск центра вспомогательных и репродуктивных технологий);

- на ремонт учреждений культуры на селе;

- на сферу образования (стипендии, софинансирование капитальных ремонтов школ, детских садов, вопросы летнего отдыха);

- на реабилитационный центр для участников СВО и строительство модульного здания для размещения центра социального обслуживания.

КОНКРЕТНО

С учетом поправки общие параметры регионального бюджета в следующем году выглядят так:

доходы - 426,5 млрд руб.

расходы - 504,9 млрд руб.

По словам председателя профильного комитета Владимира Чащина, единогласное депутатское «за!» в голосовании за главный финансовый документ говорит о том, что он направлен на благо Красноярского края. Также Владимир Чащин отмечает, чтокраевойбюджет с каждым годом становится «более народным», а внимание самих жителей к бюджетному процессу растет.

СКАЗАНО

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Владимир Чащин, председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан:

- Вовлеченность жителей края в бюджетный процесс с каждым годом усиливается. В 2025 году 17 направлений расходования средств краевого бюджета будут приниматься только с учетом мнения граждан. Это почти вдвое превышает показатель 2024 года.

Если говорить о бюджете, то около трех миллиардов рублей будет направлено на здравоохранение. Это приоритет сегодня. Решая вопросы демографии, мы не можем не заботиться о здоровье наших граждан.

Более 2,8 миллиарда рублей выделено на образование, это тоже очень важное направление. За последние годы финансирование сферы образования Красноярского края увеличивается каждый год почти на 20%. Это очень хороший показатель.

Особое внимание в бюджете - семьям участников специальной военной операции и членам их семей.

Основные краевые статьи затрат:

- ЭКОНОМИКА И НАЛОГИ – плюс 292 миллиона из федерального бюджета. Это деньги на приведение в нормативное состояние дорог края. В частности, с 2026 года начнется реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта Красноярск.

В 2026-2027 годах в край из Федерации на эти цели в виде гранта поступит около 3 миллиардов. Остальные средства внесет краевой бюджет и концессионер, который будет производить реконструкцию.

Государственная программа «Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности» также прирастет. Начиная со следующего года, заложено по 23 млн руб. на мероприятия по повышению производительности труда. А с 2026 года - уже по 200 млн руб. - на создание и развитие в крае индустриальных, промышленных парков.

На инвестпроекты субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях и на поддержку научной деятельности через Краевой фонд науки. Еще по 68 и 12 миллионов краевых денег приплюсуют, соотвественно, на программы по цифровизации и комплексному территориальному развитию.

- АГРАРНЫЙ СЕКТОР – плюс 475 млн руб. в году следующем, в 2026-м- плюс 80 млн руб. и в 2027 году – еще плюс 965 млн руб.

Это деньги на повышение кадрового обеспечения предприятий агропромышленного комплекса, поддержку и развитие сельской кооперации, фермерских хозяйств и ряд других направлений.

Расходы на АКП в 2025 году составят 10,7 миллиарда - это 24 меры. Дополнительные 275 млн руб. пойдут на покупку новой техники и оборудования.

Кроме этого, есть деньги на реконструкцию, капремонт, оснащение оборудованием объектов среднего профессионального образования.

- ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА подрастет на 2,9 млрд рублей. Дополнительные деньги (более 72 млн руб.) направят на завершение подготовки и запуска проекта ЭКО на базе Красноярской межрайонной клинической больницы №4.

Еще порядка 120 млн руб. уйдет на модернизацию оборудования Красноярского краевого патологоанатомического бюро, в том числе для проведения генетических экспертиз.

Онкодиспансеру выделено более 16 млн руб. на мероприятия по комплексному геномному профилированию, которые направлены на точную диагностику типа раковой клетки.

Больше 77 млн руб. предусмотрено на повышение заработной платы водителям скорой медицинской помощи в Красноярске, с 1 января следующего года она увеличится на 20%.

- ОБРАЗОВАНИЕ - более 2 миллиардов рублей плюсом. Федеральный бюджет поможет в преобразовании учебных корпусов и общежитий колледжей в рамках федерального проекта «Профессионалитет» (более 364 млн руб. на два следующих года).

Впервые из федеральной казны поступят средства на капитальный ремонт и оснащение детских садов. На два ближайших года эта сумма составит 440 млн руб.

На 90 федеральных миллионов увеличена сумма на проведение капремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления и на 50 миллионов — из краевого.

На оснащение школьных кабинетов, где занимаются по предмету «Основы безопасности и защита Родины», в следующем году предусмотрено 55 млн руб.

В 2025 году на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам предусмотрено увеличение в сумме 1,3 млрд рублей.

- ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ прирастут наболее чем 1,5 миллиарда расходов по госпрограмме «Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов».

Свыше 1,7 миллиарда заложили на пожарную безопасность. Охрана окружающей среды - еще плюс 410 млн руб. Федеральная часть предусмотрена на перевод частного сектора в Минусинске на более экологичные виды топлива. Всего же бюджет этого проекта в следующем году (с учетом выделенных ранее 800 миллионов) в итоге составит почти миллиард (954 млн руб.).

- СТРОЙКА И ЖКХ – краевая госпрограмма «Создание условий для обеспечения жильем граждан и формирование комфортной городской среды» прирастает на 2,7 млрд руб. в будущем году (за счет денег федерального бюджета больше чем на 1,5 млрд рублей, а также за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - это еще почти 800 миллионов). Здесь заложены средства фонда на переселение граждан (в 2026-2027 годах это потребует по 1,16 млрд руб. каждый год).

Реформирование и модернизация системы жилищно-коммунального хозяйства обойдется в 2025 году в 560 миллионов дороже (в 2026-м - на 991 млн руб. и на 2,7 млрд. руб. в 2027 году).

На выполнение задач программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни» федеральный бюджет выделяет 623 миллиона в 2025 году, еще 668 и 851 миллион - в 2026 и 2027 годах соответственно.

Капремонт зданий противопожарной охраны и увеличение зарплаты работников КГКУ «Спасатель» потребует дополнительные 75 миллионов, которые также уже предусмотрены.

- КУЛЬТУРА – плюс 1,3 млрд руб. на 3 года. Только на 2025 год расходы вырастают на 633 миллиона. Это деньги на стройку детских школ искусств, создание модульных библиотек, обновление книжного фонда библиотек и их модернизацию, поддержку театров малых городов края, модернизацию и оснащение региональных музеев.

В планах и замена сценического оборудования в Музыкальном театре (356 миллионов). Еще 15 - на новые постановки в государственных театрах.

- СПОРТ, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА, ТУРИЗМ И РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ СРЕДЫ также в недостатке бюджетного внимания нуждаться не будут. Во-первых, быстровозводимых крытых спортивных площадок в территориях края станет больше - их построят четыре, а не две, как планировали до этого.

Дополнительные деньги предусмотрели и на тренировочно-спортивные мероприятия по базовым видам спорта, приобретение спортинвентаря, оснащение площадок ГТО и ряд других направлений.

Молодежная политика – еще плюс 88 миллионов, большая часть из которых нужна для модернизации трех молодежных центров: в Красноярске, Ачинске и Лесосибирске.

- АРКТИКА, СЕВЕР И ПОДДЕРЖКА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ потребует из краевой казны дополнительные 50 млн руб. на проведение ремонта Норильской межрайонной больницы №1.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Помимо этого, еще более 348 млн руб. пойдет на отдых и оздоровление детей, проживающих в Арктической зоне. Бюджету Норильска на решение вопросов соцподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, добавили почти 48 миллионов. Не останется без внимания и Диксон: 43 миллиона на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый уже видны в бюджете.

Еще 267 федеральных миллионов направят на субсидию Норильску для стройки и реконструкции малоэтажек. Таймыр получит 22 миллиона на специальные соцвыплаты пенсионерам, покидающим пределы районов. Еще 50 млн руб. - на предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Красноярского края.