Краевой бюджет прошел первое чтение

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Принятие бюджета края в первом чтении стало одним из ключевых вопросов минувшего заседания сессии регионального парламента. Есть уже ставшие традиционными цифры, которые край демонстрирует последние годы. Мы вновь входим в первую десятку регионов по параметрам бюджета, а также опережаем другие регионы СФО по уровню доходов на душу населения и размеру зарплат.

Режим ограничений и санкций стал одним из внешних факторов работы над бюджетом края, но вице-премьер министр финансов Владимир Бахарь снова обратил внимание на положительную динамику экономического развития, а также повышение деловой и инвестактивности и в целом стабильную ситуацию на рынке труда.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- У Красноярского края достаточно сильные позиции в нефтяной отрасли, металлургии, лесном хозяйстве. Край по-прежнему занимает лидирующие позиции по основным экономическим и финансовым показателям. При этом в ближайшие годы запланирован рекордный рост инвестиций — около 4 триллионов рублей за три года. Все это позволяет сохранять сбалансированность бюджета, обеспечивать его устойчивое исполнение и продолжать развитие нашего региона, - отметил Владимир Бахарь.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Параметры бюджета на трехлетку:

- более 1,2 триллиона рублей по доходам

- свыше 1,3 триллиона рублей по расходам

В 2025 году доходы прогнозируются в размере 426,5 миллиарда рублей, расходы составят 504,9 миллиарда рублей.

Реализация новых национальных проектов и инициатив станет ключевым направлением бюджетной политики региона, при этом сохраняя четкую социальную направленность и решение всех принятых краем обязательств в отношении жителей.

КУДА НАПРАВЛЕН БЮДЖЕТ

Здравоохранение и образование по-прежнему остаются наиболее финансовоемкими отраслями. В планах на трехлетку — строительство, реконструкция и проектирование около 30 школ и образовательных центров. Кроме того, 6 миллиардов за три года планируется направить на капитальный ремонт школ, детских садов, техникумов. В следующем году за счет краевого бюджета начнется строительство зданий для детских школ искусств в четырех районах края.

Только на льготные лекарства в 2025 году запланировано 6 млрд рублей. Продолжится обновление автопарка и оснащение медоборудованием медицинских учреждений, в том числе в рамках модернизации первичного звена здравоохранения.

Бюджет развития только на 2025 год составит 113 миллиардов (четверть бюджета), еще треть направят на развитие муниципальных образований (это более 140 миллиардов только в следующем году).

Порядка 60% бюджета развития пойдет на улучшение транспортной и дорожной инфраструктуры. Жилищные вопросы, ЖКХ и благоустройство отнимут еще около 9 миллиардов. Более четверти объема этой части бюджета (28%, или 32,4 миллиарда) направят на развитие социальной сферы.

Кроме этого, уже в следующем году край намерен полностью погасить коммерческий долг. Таким образом, впервые за 16 лет он будет равен нулю.

Министр финансов также доложил коллегам о направлениях, которые получат дополнительные вливания с учетом уже федеральной составляющей. Это дороги, инфраструктура, село, лесное хозяйство, спорт и культура, социальная сфера, отдельные вопросы образования и здравоохранения, а также целый ряд других важных направлений.

КОНКРЕТНО

Депутатам представили параметры бюджетной правки, которая должна закрыть поднятые вопросы. В целом параметры бюджета с учетом поправки выглядят следующим образом:

+ 12,2 миллиарда рублей прирост бюджета

+ 8,2 миллиарда за счет федеральных средств

+ 4 миллиарда за счет денег края

В плановом периоде в 2026 году доходы и расходы увеличиваются на 8,8 миллиардов и в 2027-м более чем на 40 миллиардов.

Председатель Законодательного Собрания края Алексей Додатко, подытоживая голосование, отметил:

- В отраслевом разрезе бюджет сформирован с учетом тех вызовов, которые ставит время.

Курс на комплексное развитие территорий сохраняется и приобретает новые акценты – в частности, на подготовку к 400-летию Красноярска. Отдельное внимание уделят опорным территориям, в том числе городам Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск. Там уже разработаны комплексные планы социально-экономического развития до 2035 года.

Новые объекты капитального строительства – отдельная глава в новом бюджете. На период с 2025 по 2027 год заложены финансы на строительство, реконструкцию и проектирование 145 объектов - это школы, детские сады, больницы, поликлиники, амбулатории, досуговые центры, спортивные объекты и так далее. В трехлетке планируется ввести 112 объектов, половину из них — в 2025 году.

Соцподдержка только в следующем году потребует свыше 15% общего объема расходов. Повышенное внимание будет уделяться поддержке семей с детьми – более 17 миллиардов в следующем году.

БЮДЖЕТ О ЛЮДЯХ И ДЛЯ ЛЮДЕЙ

Мнением о параметрах будущего бюджета, а также о ключевых задачах и направлениях бюджетных расходов поделились руководители отраслевых комитетов парламента.

Алексей Додатко, спикер краевого парламента:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Наш регион, как и вся страна все более успешно адаптируется к глобальным изменениям внешней среды, стремясь при этом к решению задачи, которая была поставлена Президентом РФ: создание устойчивой и динамичной экономики.

Курс Красноярского края, обозначенный в Послании губернатора, отражен в проекте бюджета. Среди бюджетных приоритетов: реализация национальных проектов, выполнение социальных обязательств и развитие инфраструктуры, внимание — агропромышленному комплексу, малому и среднему бизнесу, муниципальным образованиям с акцентом на опорные населенные пункты и подготовку к 400-летию столицы края.

Вера Оськина, председатель комитета по образованию и культуре:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Большое количество объектов запланировано на 2026 год, но и в 2025-м мы получим новые объекты, и в 2027-м. Где-то нужно сделать проектно-сметную документацию, она должна пройти экспертизу, потом начнется строительство.

Это будут детские школы искусств, о чем мы уже давно комитетом говорим. Две проектно-сметные документации будут готовы на школы искусств в Уярскоми Идринском районах, в Нижнеингашском, Каратузском и Ужурском районах начнут строиться школы.

Отдельное внимание — загородным оздоровительным детским лагерям. Также мы входим в программы капитального ремонта детских садов, техникумов и получаем дополнительно деньги из федерального бюджета.

Илья Зайцев, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Расходы в следующем году планируется направить на меры социальной поддержки, в том числе на поддержку многодетных семей. Одна из проблем - получение земельных сертификатов. Теперь многодетная семья, которая стоит в очереди более 10 лет, уже без учета нуждаемости, сможет получить сертификат и направить его на улучшение жилищных условий. Выплата будет ежегодно индексироваться.

Важно и то, что многодетные семьи смогут получить удостоверения, подтверждающие свой статус. Необходимо, чтобы такие люди чувствовали заботу и внимание общества. Также сегодня мы поддержали законопроект о повышении ежегодной выплаты для многодетных семей на каждого ребенка школьного возраста. Семьи смогут ежегодно получать выплату в размере 10 тысяч рублей с учетом районного коэффициента. Это станет существенной помощью.

Говоря о сфере здравоохранения и социальной политики, можно с уверенностью сказать, что базовые расходы закрывают все основные потребности: мы видим улучшение финансирования клинических больниц, которые в 2025 году получат 300 миллионов рублей.

Владимир Чащин, председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Мы зафиксировали параметры краевого бюджета с учетом поступления федеральных средств, а также дополнительно выделенных краевых средств. Параметры краевого бюджета по доходам и расходам выросли на 12,2 миллиарда рублей.

Это очень хороший показатель, который свидетельствует о том, что у нас сбалансированная финансовая политика, мы используем финансовые возможности для раскрытия и закрепления экономического потенциала региона. В регионе сформирован большой портфель инвестиций, который на три года предусматривает 4 триллиона рублей. Год назад этот показатель на трехлетний период был 3 триллиона рублей, произошли очень серьезные изменения.

Дополнительные средства будут направлены на сферу здравоохранения, образования, культуру. 145 объектов, которые значатся в перечне строек, финансово обеспечены.

Бюджет предусматривает обеспечение всех социальных обязательств, усиление всех мер поддержки, которые касаются участников специальной военной операции, старшего поколения.

Будут развиваться опорные города, на это заложено 9 миллиардов рублей. Вчера прошло заседание регионального организационного комитета по подготовке к 400-летию Красноярска. В краевом бюджете на эти мероприятия предусмотрено около 150 миллиардов рублей, больше 100 миллиардов выделяет федерация.

ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Новый пакет законов, касающихся налогообложения малого и среднего бизнеса, принят в рамках сессии. Теперь налоговые каникулы (нулевая ставка налога), которые должны были завершиться 1 января 2025 года, продляют еще на два года, до 1 января 2027 года. Они будут действовать в производственной, социальной и научной сферах: для 64 видов деятельности по патентам и 13 видов деятельности по «упрощенке».

Кроме этого, в двух чтениях приняты изменения в закон о патентной системе налогообложения. Здесь краевой закон приводится в соответствие федеральному налоговому законодательству и действующим экономическим реалиям.

Напомним, патентная система действует в крае с 2013 года. По итогам 2023 года количество выданных патентов составило 38 348; количество ИП, применяющих ПСН, увеличилось до 25 620 человек. При этом с 2021 года предприниматели могут уменьшить стоимость патента полностью или частично на сумму обязательных страховых взносов и пособий. В результате по многим патентам налог уменьшился до нуля.

Законом вводится механизм ежегодной индексации потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор. Устанавливаются новые размеры расчетного дохода для разных видов деятельности, они учитывают выросшие за эти годы минимальный размер оплаты труда и страховые взносы.

ЗАРПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКОВ ВЫРАСТУТ ЗА СЧЕТ КРАЯ

Размеры оплаты труда работников бюджетной сферы также ожидают изменения со знаком «плюс». Так, ежемесячная выплата для работников бюджетной сферы с 1 января 2025 года увеличится на 3200 рублей. С учетом районных надбавок эта сумма будет еще выше.

Что же до цифр - ежемесячная выплата обеспечит прирост в размере от 5120 рублей по южным территориям края до 8320 рублей по северным. Для работников, получающих заработную плату на уровне минимальной, ее размер с 1 января 2025 года составит от 35904 рублей на юге до 58344 рублей на Крайнем Севере.

«ДЕТИ ВОЙНЫ» ПОЛУЧАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ К 9 МАЯ

Еще одна важная категория наших земляков – красноярцы, обладающие статусом «дети войны», смогут рассчитывать на повышенный размер единовременной денежной выплаты. Он составит 5000 рублей. Планируется, что выплату получат около 15 тысяч жителей края.

ГОД СЕМЬИ – ПОВОД ДЛЯ ВНИМАНИЯ К САМОМУ ГЛАВНОМУ

Многодетные семьи в крае получат официальный статус и специальное удостоверение. Соответствующие решения депутаты поддержали в двух чтениях.

В стране продолжается Год семьи, объявленный президентом. В той или иной степени дополнительные меры поддержки семей с детьми никогда не выпадали из поля зрения депутатов. Но на минувшей сессии перечень решений, гарантирующих особое внимание многодетным, стал в некотором смысле рекордным.

Президентом страны 2024 год объявлен Годом семьи. По данным минсоцполитики, сегодня в крае проживает более 55 тысяч многодетных семей.

В 2024 году правительство РФ утвердило единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи. В регионах же власти должны изготовить и выдать такие документы. Планируется, что получать удостоверения многодетные семьи смогут по месту жительства, в управлении социальной защиты населения.

Многодетные семьи поддержат и по линии налогов. Решением депутатов для них расширена льгота по транспортному налогу.

Еще в прошлом году депутаты приняли поправки, которыми предусмотрена налоговая льгота каждому из родителей в виде уплаты транспортного налога в размере 10%, однако мощность двигателя транспортного средства была ограничена 150 лошадиными силами.

Теперь предельные значения мощности транспортных средств увеличены до 250 включительно. Ожидается, что это позволит увеличить количество льготного транспорта, которым пользуются многодетные семьи, с 60 до 94%. А сама льгота будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Увеличивается размер выплаты на школьников из многодетных семей. Сейчас размер выплаты ежегодного пособия составляет около 2 тысяч рублей. Она выплачивается на ребенка-школьника из многодетной семьи или семьи, где оба родителя инвалиды, или неполной семьи, в которой родитель инвалид.

По словам министра социальной политики края Ирины Пастуховой, ежегодная сумма выплачивается к началу учебного года, но ее размер не позволяет приобрести даже минимальный набор школьника.

Свежий законопроект, представленный краевым правительством, предусматривает увеличение ежегодного пособия до 10 тысяч рублей с учетом районного коэффициента на каждого ребенка школьного возраста. Данная выплата поможет почти 60 тысячам детей.

Занятия спортом для детей из многодетных семей будут бесплатными. Правда, речь пока идет только о краевых учреждениях – об этом отдельно упомянул председатель профильного комитета Александр Новиков. И не во всех населенных пунктах такие учреждения есть. Но, тем не менее, это хорошая идея и существенное подспорье для семейного бюджета.

Инициатором поправок стал прокурор Красноярского края Роман Тютюник. Теперь дети из многодетных семей получили право бесплатно пользоваться физкультурно-оздоровительными услугами, посещать объекты спорта, спортивные сооружения, находящиеся в государственной собственности края. Они будут заниматься в общее время платных услуг.

Председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Александр Новиков сказал:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- В Год семьи это очень правильная инициатива, со следующего года это станет серьезной мерой поддержки для многодетных семей. Мы будем проводить работу с главами территорий, чтобы подобные решения они приняли и на муниципальном уровне. Нужно, чтобы во всем крае дети из многодетных семей могли бесплатно заниматься спортом.

Закон о земельных сертификатах многодетным семьям стал еще одним пунктом в списке. Теперь расширяется круг лиц, имеющих право на получение социальной выплаты в виде земельного сертификата. В настоящее время из стоящих на очереди 17 тысяч многодетных семей правом на получение земельного сертификата смогли воспользоваться только 174.

Предоставление земельных участков многодетным сегодня на территории края осуществляется со значительной задержкой. Большинство решений об отказе в предоставлении земельного сертификата приняты по причине несоответствия заявителей обязательному критерию нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Новый законопроект призван сделать земельные сертификаты более доступным инструментом поддержки многодетных семей. Размер выплаты в 2025 году составит около 204 тысяч рублей.

По прогнозу, число многодетных семей, состоящих в очереди на получение земельного участка более 10 лет, которые смогут обратиться за предоставлением земельного сертификата на 1 января 2025 года,- свыше 3500, что потребует от краевого бюджета более 728 миллионов дополнительных рублей.

А вот «материнский капитал» можно будет направлять и на подключение домов к инженерным сетям. Соответствующее решение также оформили в ходе сессии.

Разработанный прокуратурой края законопроект предусматривает возможность направлять средства краевого материнского капитала на оплату подключения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения. Возможность же подключения будет распространяться и на дома, расположенные на земельных участках, предоставленных многодетным семьям.

Статистика тут неутешительная. Сегодня из около 12,5 тысячи предоставленных земельных участков электроснабжением обеспечено всего 15%. Мера чрезвычайно своевременна и очень важна для семей с детьми и должна стать действенным инструментом для улучшения условий и качества их жизни.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

РАБОТА НА КРАЙНЕМ СЕВЕРЕ СТАНЕТ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЕЕ

Кадровый вопрос всегда актуален, особенно на Севере. Не так давно мы рассказывали о большом выездном заседании комитета, в ходе которого также нередко звучал запрос на привлечение кадров на северные территории.

Безусловно, сегодня уже существуют различные меры поддержки специалистов, которые трудятся в непростых северных условиях. Это и соответствующие районные коэффициенты, и процентные надбавки к зарплате, и так называемые «полярки» - дополнительные выплаты за работу на Севере на протяжении пяти и более лет.

Эту меру поддержки депутаты расширили в рамках сессии. Новый вариант законопроекта предусматривает для молодежи, работающей в краевых государственных учреждениях Арктической зоны, установить персональную выплату с учетом особых условий, компенсирующую максимальную процентную надбавку работнику, не имеющему соответствующего стажа, уже с первого дня включив ее в действующую систему оплаты труда. Таким образом, новый закон снимает условие о необходимости обязательного пятилетнего проживания на территориях Крайнего Севера.