Стабильность и рост: краевой парламент откорректировал бюджет

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Доклад о текущей экологической ситуации в крае и корректировка регионального бюджета стали основными темами в рамках первой осенней сессии краевых законодателей.

Открывая заседание, спикер краевого парламента Алексей Додатко напомнил, что летом работа депутатов не останавливалась:

- За летний период в Законодательное Собрание было внесено проектов законов в два с половиной раза больше, чем вносилось в аналогичные периоды трех предыдущих лет. В целом же в парламентском портфеле на текущий момент находится 120 проектов законов.

Эти цифры наглядно показывают не только объем проделанной работы, но и насколько тесно и эффективно в регионе взаимодействуют законодательная и исполнительная власти.

Что же касается приоритетов, то максимальное внимание в законотворческом процессе уделяется выполнению задач, поставленных Президентом РФ в своем послании, «майским указам» по национальным целям развития до 2030 года, поручениям губернатора Красноярского края, обозначенных в послании. Важнейшие направления - сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи и развитие экономики, в том числе кадровое обеспечение, развитие высокотехнологичных производств и научно-технического потенциала, технологический суверенитет.

КОРРЕКТИРОВКА С ПЛЮСОМ

Традиционная осенняя корректировка параметров региональной казны снова продемонстрировала тенденцию к росту, как и несколько лет до этого.

Конкретно:

* Прирост бюджета – 32 млрд руб.

* Итоговые доходы с учетом корректировки – 411,7 млрд руб.

* Итоговые расходы – 453, 1 млрд руб.

Как отметил вице-премьер краевого правительства - министр финансов Владимир Бахарь:

- Корректировка позволит увеличить финансирование социально значимых направлений и сократить плановый дефицит бюджета. Дополнительные ресурсы также будут направлены на решение актуальных вопросов, поступающих от жителей края в социальных сетях губернатора и на встречах в районах.

Председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Владимир Чащин в свою очередь подчеркнул, что в работе над корректировкой деятельное участие принимали все стороны бюджетного процесса - и краевые депутаты, и правительство региона:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- В корректировке мы нашли средства, чтобы усилить финансирование здравоохранения, образования; деньги на компенсацию услуг ЖКХ в связи с ростом тарифов. Вырастет зарплата бюджетников, мы сделали все возможное, чтобы социальные обязательства были выполнены в полном объеме.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания:

- Корректировка бюджета - это дополнительные средства на заработную плату так называемым «указным» категориям. Это, прежде всего, учителя, врачи. Их уровень зарплат должен соответствовать параметрам средней оплаты в регионе.

Запланирована индексация федеральных выплат на классное руководство учителям. Таким образом, на фонд оплаты труда работникам бюджетной сферы пойдет более 10 миллиардов рублей. Дополнительные средства, почти полтора миллиарда, получат муниципалитеты на выравнивание своих бюджетов. Большая работа была проделана по лекарственному обеспечению.

В целом параметры краевого бюджета увеличены. Важно, что уже понятны подходы к работе над проектом главного финансового документа будущего года.

ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ РАСХОДОВ

Дополнительное «корректировочные» деньги пойдут на увеличение зарплаты бюджетникам в соответствии с «майскими указами» Президента (+8,8 млрд руб.), компенсацию оплаты услуг ЖКХ для льготников в связи с ростом тарифов. Кроме этого, добавили денег на улучшение ситуации с льготными лекарствами, вдвое увеличили финансирование на жилищные сертификаты для детей-сирот. Муниципалитеты получат дополнительное финансирование на развитие системы профтехобразования. Резервному фонду для поддержки членов семей участников СВО добавили полтора миллиарда рублей.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

* Экономика

На дорожный ремонт добавили 194,8 млн руб. На 130,6 млн руб. вырастут субсидии муниципальным образованиям. Больше денег выделено и на автобусные перевозки по социальным картам в текущем году - плюсом 291,5 млн руб. Кроме этого, еще 110 млн руб. направят на поддержку малого и среднего бизнеса и инновационную деятельность, а 41 млн руб. - на развитие информационного общества.

В развитие электротранспорта вложат дополнительные 1,8 млрд руб. из федерального бюджета. Еще 14,2 млрд руб., предусмотренные на стройку метротрама, перенесут на 2025 год.

* Медицина и социальная политика

Корректировка предусматривает дополнительное финансирование сферы здравоохранения на 6,1 млрд руб.

Часть этих средств (128 млн) пойдет на оказание услуг скорой помощи с использованием санитарной авиации. Еще порядка 50 млн руб. выделено на лекарства для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями - до конца года в крае препараты должны получить 22,7 тысячи человек.

На обеспечение медицинским транспортом в бюджет добавили около 194 млн руб. (это еще 25 автомобилей скорой помощи).

Сумма на единовременные выплаты приросла примерно на 50 млн руб.

В целом же на систему социальной поддержки корректировкой предусмотрен прирост свыше 3,2 миллиарда.

* Образование, культура и спорт

На сферу образования в этом году дополнительно предусмотрено 519 млн руб., из которых свыше 290 млн рублей направят на реализацию программы «Модернизация школьных систем образования».

Доплаты учителям за классное руководство увеличивают с 5 до 10 тысяч рублей. В частности, надбавки получат педагоги, работающие в населенных пунктах численностью менее 100 тысяч человек. Это 1,2 миллиарда «федеральных» рублей.

Министерству культуры выделили дополнительно 255 млн руб., значительная часть которых пойдет на содержание новых культурных объектов.

На поддержку спорта предусмотрено дополнительных 246 миллионов - на организацию и проведение в крае крупных спортивных мероприятий, инструментальное обследование «Платинум Арены», а также на адаптивный спорт, в том числе для семей участников СВО.

Госпрограмма «Молодежь Красноярского края в XXI веке» прирастает на 62,7 миллиона.

* Экология

Перераспределение полномочий между министерством экологии и министерством природных ресурсов и лесного комплекса также потребует дополнительных расходов. Из краевого бюджета добавлены средства на содержание работников КГАУ «Лесопожарный центр». Предусмотрено и повышение расходов на ликвидацию несанкционированных свалок (+30 миллионов).

* Жилищно-коммунальное хозяйство и стройка

Еще 268 детей-сирот из Красноярского края в этом году получат жилищные сертификаты (1 миллиард). Расселение граждан из ветхого и аварийного жилья также в фокусе корректировки - добавлено 50 миллионов краевых денег и еще 91 миллион предоставит федерация. Больше денег предусмотрено также и на погашение процентов по ипотеке для многодетных семей.

Реформирование, модернизация ЖКХ и повышение энергоэффективности потребуют дополнительно 501 миллион рублей, пожарным и спасателям добавят 26 миллионов.

* Помощь территориям

Муниципалитеты получат дополнительно 1,4 миллиарда рублей на строительство и ремонты. Расходы на госпрограмму «Содействие развитию местного самоуправления» перераспределяются.

На решение вопросов местного значения добавляется более 67 миллионов рублей. Еще на 40 миллионов увеличат затраты на госпрограмму «Развитие информационного общества».

В рамках краевой госпрограммы «Содействие развитию гражданского общества» дополнительных 2 миллиона пойдут на развитие волонтерства, а на госпрограмму по этнокультурному развитию добавлено еще 3,8 млн руб.

СКАЗАНО

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Егор Васильев, председатель комитета по экономике и налоговой политике:

- Корректировка показывает, как Красноярский край себя чувствует с точки зрения финансов: доходы растут более чем на 27 млрд рублей. Наш основной источник, налог на прибыль, остается в тех параметрах, которые мы планировали, он не уменьшается несмотря на разговоры о санкционном давлении на наши крупнейшие компании. Прибавил НДФЛ, то есть налог на доходы физических лиц, а это более 12 млрд руб. У нас заработные платы растут, доходы населения увеличиваются. Все это свидетельствует, что Красноярский край финансово устойчив в полной мере и мы можем реализовывать все свои планы.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Илья Зайцев, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике:

- Самый главный вопрос, который мы долго обсуждали, - лекарственное обеспечение. Ситуация в крае такова, что у нас много инициативных мер поддержки: это 50% скидки на приобретение лекарств ветеранам труда края, дополнительные меры поддержки и расходы на противоопухолевую таблетированную терапию. Подойдя к корректировке бюджета, мы поняли, что средств, заложенных на льготные лекарства, уже не хватит.

Корректировкой мы закрываем дефициты, сложившиеся к этому моменту. Надеюсь, проделанная комитетом работа позволит стабильно завершить текущий год и спокойно начать следующий.

***

После обсуждения корректировку текущего бюджета краевые парламентарии приняли сразу в двух чтениях.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ САМОЧУВСТВИЕ КРАЯ

Важнейшей темой первого заседания осенней сессии стал доклад об экологической ситуации в Красноярском крае за 2023 год.

Напомним, ежегодный государственный доклад готовится в Красноярском крае, начиная с 1995 года. По решению депутатов в 2021 году формат доклада был изменен - он регулярно стал публично обсуждаться в стенах парламента.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Представляя доклад, министр экологии Владимир Часовитин напомнил, что на сегодняшний день пять краевых городов входит в федеральный проект «Чистый воздух», а его действие продлено по решению Президента РФ до 2030 года.

Снижать опасные выбросы в периоды неблагоприятных метеоусловий, согласно докладу министра, должны порядка 1200 предприятий края. Однако далеко не все это делают - во время рейдов министерство выявляет новые источники загрязнений.

Промпредприятия, транспорт и частный сектор - в целом картина по основным загрязнителям не меняется, но вот доли этого условного «пирога» пересматриваются с учетом наблюдений и замеров. Так, в Красноярске «вклад» частного сектора в общую палитру выбросов сегодня оценивают в 22,6 тысячи тонн в год.

Что касается источников и за пределами краевой столицы - в Ачинске, Лесосибирске и Минусинске, здесь главными загрязнителями в разных долях являются промышленность и отопление частного сектора. Напомним, эти города стали частью проекта «Чистый воздух» в августе прошлого года. Тем временем в Минусинске и Красноярске для снижения выбросов уже начали перевод частных домов на альтернативные источники отопления.

Другая тема экологической повестки, которая остается на прицеле внимания жителей, общественников и властей, - обращение с твердыми коммунальными отходами.

Напомним, в соответствии с Указом Президента РФ о национальных целях развития к 2030 году должна быть организована стопроцентная сортировка ТКО, а на вторичную переработку должно отправляться не менее 25% отходов.

Посчитали

Согласно докладу в 2023 году в Красноярском крае было образовано 891 тысяча тонн отходов. 712 тысяч тонн от общего объема составили ТКО, остальное - промышленные отходы.

Сегодня в регионе все еще остро стоит вопрос недостатка инфраструктуры. И речь не только о самих полигонах, но и о контейнерах, и о площадках для сбора и накопления отходов. Перспектива для решения проблемы, которая несколько последних недель активно муссируется в СМИ, - строительство в регионе семи экотехнопарков.

Отдельно Владимир Часовитин отметил работу по ликвидации несанкционированных свалок. Она проводится, в том числе, и за счет «окрашенных платежей», которые возвращаются в бюджеты края и муниципалитетов на экологические нужды. Пока этот механизм используется не в полной мере. Нередки случаи, когда после уборки свалок около населенных пунктов они вновь быстро заполняются мусором. Выходом может стать увеличение количества площадок для накопления отходов.

Доклад министра экологии ожидаемо вызвал оживленную дискуссию и обсуждение среди депутатов.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Обращением с мусором и переработкой озаботились Елена Пензина и Алексей Кулеш. Андрей Новак и Александр Ратахин спросили, что мешает переводу частного сектора в Красноярске и Минусинске на электроотопление. Илью Зайцева интересовала доступность сервиса по переходу на экологическое топливо. Владимир Вахтель поднял тему установки коллективных газгольдеров. По мнению Дениса Терехова, край тратит деньги на экологию, не считая эффективность затрат, хотя наиболее быстрый результат может дать перевод всего частного сектора на электроотопление.

Депутаты от северных территорий Дмитрий Свиридов, Людмила Магомедова и Юрий Захаринский говорили о специфике отдаленных городов и поселков Арктической зоны. Ирина Иванова просила оценить экологическую эффективность кредита, полученного красноярским асфальтобетонным заводом в 2022 году. Максим Маркерт вообще высказал сомнения в том, что край может справиться с реализацией плана снижения выбросов.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Виталий Дроздов, председатель комитета по природным ресурсам и экологии:

- Государственный доклад об экологической ситуации на сессии - это форма депутатского контроля. Это сжатая аналитика о том, на каком этапе мы находимся, куда планируем двигаться и что у нас поменялось в динамике за прошедший год. Свои замечания и предложения Законодательное Собрание закладывает в постановление. Мы рассмотрим его проект на комитете и на следующей сессии обсудим, что мы еще предлагаем сделать, что поправить.

Перечень вопросов не нов, это, например, обращение с ТКО. В этом вопросе появляются новые контуры системы обращения с отходами. Речь идет о том, что планируется строить семь крупных технопарков в регионе, а не мельчить по каждому району.

По «Чистому воздуху» мероприятия, которые заложены в комплексном плане по всем вошедшим в него городам, предусматривают определенные проценты снижения выбросов. Понятны мероприятия, которые должен провести бизнес, энергетики, транспорт, частный сектор. На мой взгляд, и мы будем отражать это в постановлении, нужно сконцентрироваться на периодах неблагоприятных метеоусловий, когда вопрос чистого воздуха наиболее актуален. Надо измерять выбросы не раз в месяц, а в динамике, находить проблемные точки, источники выбросов и с ними концентрированно работать.

ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА

Молодые мамы Красноярского края теперь смогут рассчитывать на дополнительную выплату в 100 тысяч рублей при условии, что первый ребенок родился у женщины в возрасте до 23 лет включительно.

Как пояснила министр социальной политики края Ирина Пастухова, выбор возраста неслучаен - в это время женщины, как правило, завершают образование и способны осознанно подойти к родительским обязанностям.

Сейчас же в крае средний возраст матери при рождении первого ребенка - 25 лет. В 2025 году новой мерой поддержки ориентировочно смогут воспользоваться более 3 850 женщин.

Изменения коснутся также сроков действия краевого закона, регламентирующего предоставление материнского капитала - он будет продлен до 31.12.2030. А с 1 января 2025 года вырастет и сумма поддержки - в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семья получит 185 000 рублей.

ОДАРЕННЫМ ДЕТЯМ ПОМОГУТ С ОТДЫХОМ

На минувшем заседании Законодательного Собрания депутаты откорректировали закон «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае».

Детям в возрасте от 7 до 18 лет, проживающим на территории региона и добившимся значительных успехов в учебе, научной деятельности, творчестве или спорте, предоставляются путевки на отдых и оздоровление в организации, расположенные в пределах страны. Важно, что путевки, без учета стоимости проезда к месту отдыха, полностью оплачиваются из краевого бюджета.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Новая мера социальной поддержки будет предоставляться детям, получившим бесплатные путевки, при проезде в составе организованной группы от места сбора на междугородном и пригородном транспорте. Речь о проезде железнодорожным транспортом (за исключением проезда в фирменных поездах и вагонах повышенной комфортности), об использовании мест III категории на внутреннем водном транспорте, а также о проезде групп автомобильным (кроме такси) или воздушным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного, автомобильного сообщения.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ЛИКВИДАТОРАМ ЧС

Федеральным законом определены 14 категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. В Красноярском крае такое право имеют еще 12 категорий жителей.

На минувшем заседании краевые депутаты расширили список имеющих право на получение помощи юристов на безвозмездной основе. Такое решение было принято после обращения председателя общественной организации «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации».

Теперь в список включат «чернобыльцев» и тех, кто подвергся воздействию радиации после аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в Течу.

В целях дополнительной социальной поддержки эти категории предлагается включить в перечень получателей льгот наряду с гражданами из подразделений особого риска. Парламентарии приняли законопроект в первом чтении.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

***

ВАЖНО

21 ноября депутаты в первом чтении рассмотрят проект закона о краевом бюджете на 2025 год и плановый период.