Алексей Додатко: Чем более открытым будет обсуждение, тем эффективнее будут законы

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

О том, какие вопросы формировали основную рабочую повестку краевых депутатов в начале года, о важных изменениях в городе и крае, о мерах поддержки участников СВО и ключевых решениях законодателей в этом политическом сезоне мы поговорили с Алексеем Додатко, председателем Законодательного Собрания Красноярского края.

Работа в особых реалиях

- Алексей Игоревич, этот год юбилейный для парламента края – 30 лет с момента основания. Насколько это значимая дата для вас и коллег и какие новые вызовы стоят перед Законодательным Собранием?

– В этом году в целом вся парламентская система современной России отмечает 30-летие. В том числе и наш край. Парламенты формировались в одно время и все эти тридцать лет жили, работали, менялись вместе со страной. Нынешний созыв действует в особых реалиях. Так, есть опыт работы в пандемию – очень специфичной ситуации, когда требовалась перенастройка разных систем: социальной, здравоохранения, помощи бизнесу. Сейчас мы являемся частью глобального процесса, связанного с изменением фактически мироустройства. Это система санкций, которая действует в отношении нашего государства, и те меры, которые мы принимаем для обеспечения победы в СВО и выстраивания справедливых отношений во всем мире - все происходящее напрямую связано с Красноярским краем. Наш регион по праву один из опорных - его экономика во многом зависит от мировых процессов.

- Тема специальной военной операции обсуждается фактически на каждом заседании парламента. При участии депутатов Законодательного Собрания в крае прорабатываются и реализуются различные меры поддержки для бойцов и для членов их семей. Знаем, что многие народные избранники также помогают лично. Что нового в этом направлении?

- Вы правы, нашим землякам - участникам специальной военной операции - мы уделяем особое внимание. Государственные органы власти сегодня работают над тем, чтобы система мер поддержки была максимально адресной и понятной. И чтобы она отвечала текущим запросам. Нам важно сделать так, чтобы семьи могли сохранить максимально привычный образ жизни, когда глава уходит «за ленточку». Что касается самих бойцов, которые возвращаются домой, - им, конечно, требуются серьезные меры для адаптации в обществе. Здесь тоже нужно наше максимальное включение.

На заключительном заседании весенней сессии мы приняли решение о выделении земельных наделов для участников специальной военной операции, награжденных орденами. Независимо от своего статуса (добровольцы, военнослужащие), они получают такое право. Это поручение президента. Была проведена серьезная предварительная работа, чтобы новая норма не осталась только декларацией, а была фактически обеспечена. При разработке закона мы сосредоточились в первую очередь на механизме, за счет которого территории будут принимать решения оперативно.

Еще одно важная мера - передача в краевую собственность санатория «Березка» в Зеленогорске. На его базе собираемся развернуть услуги по реабилитации участников СВО. Планируем дальше распространить их и на участников других военных конфликтов. Целая система мероприятий, связанных с передачей санатория, с определением штатов, с формированием всех технологий работы находится уже на завершающей стадии.

Хочу поблагодарить коллег-депутатов, которые помогают сейчас и семьям участников СВО, и нашим землякам, находящимся в зоне спецоперации, работают с подшефным Свердловским районом Луганской Народной Республики. И, конечно, большое спасибо неравнодушным красноярцам за посильную помощь нашим бойцам.

Ресурсы и приоритеты

- Проработка параметров краевого бюджета, их уточнение - также одна из ключевых задач депутатов краевого парламента. Что меняется в подходах к формированию главного финансового документа?

- Действительно, работа над бюджетом региона всегда проходит красной нитью. Губернатор Красноярского края Михаил Котюков поставил задачу перевести бюджетное планирование на шестилетний цикл. Это потребует более точной оценки наших возможностей, чтобы спланировать расходы, определить приоритеты. Важно понять, как в нашем динамично меняющемся мире будут организованы доходы бюджета. Это серьезная задача перед финансовыми органами. Отмечу, что базовое требование в недавнем послании президента Российской Федерации – горизонт планирования – 2030 год.

- Какие вопросы вызывают резонанс в обществе и какие решения вы считаете наиболее важными в прошедшем политическом сезоне?

- В минувшем парламентском сезоне бурное обсуждение в обществе вызвал законопроект, связанный с ограничениями деятельности так называемых наливаек – торговых точек, где продают алкоголь. Сейчас мы приняли такие решения, которые либо заставят предпринимателей легализоваться как пункт общественного питания, либо прийти к действующим ограничениям, которые применяются к розничной торговле алкоголем.

Кроме того, фактически принято решение, связанное с экспериментом в сфере массового спорта. Внедряем спортивный сертификат для пенсионеров, которые получат право на пользование бассейнами, это пятьсот бесплатных абонементов. Мы посмотрим, как это работает, и в дальнейшем распространим опыт.

Также в этом сезоне проведена корректировка размера компенсации за аренду жилья медицинским работникам. Мы давно говорили, что эта сумма должна быть с учетом реальных цен. Это мера, которая должна простимулировать медиков приезжать работать на территории края.

Жители - самые строгие контролеры

- Насколько новый подход к формированию комфортной среды важен для людей?Готовы ли они сами контролировать процесс и качество работ?

- На ремонт и строительство дорог в этом году выделены большие средства. Однако качество и содержание дорог – вопрос не только денег. Объемы средств растут, и, на мой взгляд, должна принципиально поменяться система контроля качества. Депутаты и с себя не снимают ответственности. Планируем выезды, работу с подрядчиками, чтобы понимать, что происходит в территориях. У жителей тоже есть возможность контролировать ход работ. Такая практика распространена при реализации проектов благоустройства. Отмечу, что самые строгие контролеры, например, при ремонте школ – директор учебного заведения и председатель родительского комитета. Они изучают все детали, чтобы убедиться в качестве, потому что этот объект действительно важен для них.

Что касается благоустройства, здесь реализации вопросов местного значения помогают субсидии. Это проекты формирования комфортной городской среды, где участвуют сами жители. С учетом федеральных средств на протяжении последних нескольких лет ежегодно в среднем три миллиарда рублей направляется на создание новых общественных пространств.

- А насколько жители края вовлечены в эти процессы?

- Мы сделали серьезный шаг вперед, отработав механизмы общественного участия в определении приоритетов бюджетного финансирования. Это происходило в рамках программы поддержки местных инициатив. С этого года она распространена на всей территории края. Фактически это конкурс небольших проектов, где жители сами определяют, на что будут направлены средства. Если говорить об общественных дискуссиях, они носят разный характер. Какие-то - локальные, а некоторые получают широкое обсуждение, когда в разговор вовлечены жители, органы местного самоуправления. Любое принятое нами решение – результат публичного обсуждения. Считаю, что чем более открытым будет обсуждение, тем более эффективными будут законы. В том числе и потому, что люди будут понимать смысл и основание.

В отпуск? В округ!

- Как проходят депутатские «каникулы» и какие планы у вас лично?

- Период, который называют парламентскими каникулами, – это условность, перерыв между заседаниями. Комитеты продолжают свою деятельность, депутаты работают в округах. Я избран депутатом от Кежемской региональной группы. Достаточно отдаленная территория, и при этом часть вопросов универсальна, с ними сталкиваются депутаты в большинстве районов края: качество коммунальных сетей, ремонт больниц. Однако есть и специфика: сложные дороги, вопрос содержания переправ, строительство новых мостов. Лично у меня длительного отпуска не будет. Если удастся найти время, то проведу его с семьей в родном крае.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Итоги парламентского сезона(1 января 2024 года – 4 июля 2024 года):

* Проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 255 вопросов.

* Принято 96 законов, 404 постановления, 1 обращение.

* Поступило 348 проектов федеральных законов, из них рассмотрено 245.

* Проведено 1 публичное слушание.

Комитетами проведено 90 заседаний с рассмотрением на них более 1300 вопросов, в том числе 245 проектов федеральных законов.