На оптимистичной ноте: Краевые депутаты завершили парламентский сезон

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Ключевым вопросом заключительной сессии политического сезона стал отчет главы регионального правительства о результатах работы кабинета министров за 2023 год.

Задачи, связанные с социальной помощью различным категориям жителей, строительством, инвестициями, сельским хозяйством, поддержкой малого и среднего бизнеса, а также с крупными федеральными трендами, такими как туризм и инфраструктурное развитие, определили основные векторы работы краевой власти всех уровней.

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

Выступая перед коллегами с годовым отчетом, председатель правительства Красноярского края Сергей Верещагин отметил, что несмотря на санкционные ограничения, в прошлом году удалось сохранить устойчивую ситуацию в региональной экономике. Кроме этого, были опробованы некоторые новые подходы в управлении, которые включают и более тесную работу с федеральным центром - как в реализации проектов из инфраструктурного меню, так и по целому ряду других направлений.

Социальная сфера

Почти каждый второй житель края сегодня является получателем того или иного вида социальной поддержки. Учреждения социального обслуживания региона ежегодно оказывают жителям более пяти миллионов услуг. Это огромные цифры. Всего же, по данным Минсоцполитики, получателями различных видов помощи сегодня являются свыше 1,4 миллиона человек, из которых порядка 240 тысяч признаны нуждающимися.

Отдельной строкой в перечне соцпомощи идут меры поддержки семей с детьми - порядка 30 различных видов. Такая помощь была оказана 222,5 тысячам семей края.

Здравоохранение

В 2023 году общие расходы на отрасль в целом составили рекордные 122 млрд рублей. Динамика внушительная, если учесть, что еще пять лет назад на здравоохранение выделялось 74,4 млрд. рублей.

Всего же за прошлый год построено и введено в эксплуатацию 12 объектов здравоохранения, среди которых родильный дом в Шарыпово, акушерский корпус в Енисейске, лечебно-диагностический корпус в селе Ирбейское.

Кроме этого, за минувший год была открыто 30 новых фельдшерско-акушерских пунктов, а49 объектов капитально отремонтировали. Также в крае приобретено 1609 единиц медицинского оборудования и 166 единиц автотранспорта, в том числе 35 машин скорой помощи.

Льготную лекарственную помощь за год получили все нуждающиеся в ней жители, а это 391,6 тысяч человек. Ежегодно растут и возможности для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в регионе - в прошлом году ее получили 21648 жителей края.

Сейчас в крае продолжается реализация чрезвычайно важного проекта не только для Красноярского края, но и для всей Сибири – стройка суперсовременной детской многопрофильной больницы в Красноярске.

Образование

Снова «прибавила в расходах» одна из самых финансово емких статей бюджета - образование. В 2023 году на отрасль пришлось на 15,1 млрд рублей больше, чем годом ранее. Итоговая годовая цифра затрат составила 96,8 млрд. руб.

Куда пошли деньги. Это, в частности, стройка 4 новых школ на 1215 учеников, и ремонт еще 29. Дошкольное образование также не остается без внимания - за год было введено 555 дополнительных мест, в том числе построено 2 детских сада в Красноярске на 490 мест каждый.

КОНКРЕТНО

Краткие итоги 2023 года в цифрах:

- Низкие показатели безработицы - 0,8%.

- Уровень реальной заработной платы вырос на 6,3%.

- Индекс промышленного производства края составил 94,4 % относительно 2022 года за счет снижения в таких отраслях, как металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.

- Рост инвестиционной активности. В прошлом году организации вложили в основной капитал 926 млрд рублей – это 109,6 % по краю и 109,8% по России по сравнению с уровнем 2022 года.

- Красноярский край занял 1 место в Сибирском федеральном округе и7 место среди регионов России по вкладу инвестиций в экономику страны. Рост портфеля инвестпроектов наблюдается и в этом году и уже составляет 2,91 триллиона рублей.

- Высокая урожайность зерновых и зернобобовых культур - 26,3ц/га (здесь мы уже не в первый год превышаем средние показатели по Сибирскому федеральному округу (15,6 ц/га).

- Стройка снова занимает лидерские позиции - за прошлый год в крае введено 1630,7 тыс. кв.м. нового жилья.

- Выросло число субъектов малого и среднего бизнеса. Сейчас в крае действуют около 111 тысяч таких предприятий, на которых трудятся более 431 тыс. человек. Субъекты МСП перечисляют за год налогов на 17,7 млрд рублей.

Поддержка коренных малочисленных народов

В соответствии с программой «Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов», краевые расходы на поддержку традиционного уклада северян составили 945 млн рублей. Часть денег пошла на приобретение 42 жилых домов, другая- на выдачу 89 грантов, в том числе на разведение оленей. Также из этих средств погашались социальные выплаты оленеводам, рыбакам и охотникам были проиндексированы.

Жилищный комплекс

Одна их самых острых тем в регионе, а также ключевое направление в работе профильного министерства и правительства – жилищно-коммунальное хозяйство. С учетом высокой степени износа коммунальных сетей, вопросы их капитального ремонта и модернизации являются одной из приоритетных задач, так как от ее решения зависит не только комфорт жителей, но и жизнеобеспечения региона. Работы по повышению надежности инженерной инфраструктуры ЖКХ коснулась 143 объектов по краю.

Регион уже не первый год принимает активное участие в реализации программы «Чистый воздух» национального федерального проекта «Экология».

В минувшем году также проводились мероприятия по улучшению в Красноярском крае качества питьевой воды. В частности, для обеспечения людей качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в восьми районах удалось построить и реконструировать 9 объектов питьевого водоснабжения. На сегодняшний день доля жителей края, имеющих доступ к чистой питьевой воде, выросла до 97,9%.

Развитие территорий

Пожалуй, ключевой цифрой в оценке работы на местах можно назвать консолидированные доходы муниципальных бюджетов – в прошлом году эта цифра составила 291 млрд рублей.

В крае определены опорные населённые пункты Арктики - Норильск, Дудинка, Игарка и Диксон. А также четыре опорных города края - это Ачинск, Канск, Лесосибирск и Минусинск. Что это значит. Каждый опорный город получает уникальный перспективный план комплексного социально-экономического развития.

Подобный механизм управления до недавних пор не применялся. И это как раз ответ на вопрос о новых подходах к планированию жизни в территориях. Не будем забывать и главный муниципалитет региона – Красноярск, где будущий облик города, и стратегия его развития будет соотноситься с программой подготовки к 400-летнему юбилею краевой столицы.

Командная работа

Как отметил спикер Законодательного собрания Алексей Додатко и другие законодатели края, нынешний отчет справедливо можно рассматривать как результат совместной работы законодательной и исполнительной власти. Все же, по итогам народные избранники обратили внимание на целый перечень проблем, которые сегодня по-прежнему волнуют жителей.

Среди главных вопросов–качество связи в небольших поселках, экология, зарплаты бюджетников, выделение земли многодетным, дальнейшие перспективы расселения ветхих и аварийных домов. Дополнительного внимания от властей требуют вопросы содержания объектов благоустройства, обеспечения комфортным общественным транспортом, аренда городских объектов культурного наследия и работа почтовых отделений на селе. Остаются актуальными дорожная карта потребности в стройке социальных объектов в крае, вопросы поддержки работников села, а также ряд других острых тем, которые войдут в план совместной работы парламента и правительства уже осенью.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Своим мнением по итогам отчета главы правительства поделились председатели отраслевых парламентских комитетов.

Алексей Кулеш, председатель комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Присоединяюсь к словам председателя правительства Сергея Верещагина о том, что 2023 год закончился для нас оптимистично. В регионе было сдано миллион 630 тысяч квадратных метров жилья: коммерческое, для бюджетников, для детей-сирот, для расселенных из аварийных домов. Что касается ЖКХ, то здесь, конечно, успехи не так очевидны, несмотря на серьезные усилия, в том числе и правительства Красноярского края. У нас все-таки еще остается достаточно много убыточных предприятий, высока аварийность на сетях, и это предмет для нашей будущей совместной работы.

Вопрос, который тревожит многих красноярцев - об обеспечении безопасности людей на воде. У нас крае нет достаточного количества места для пляжного отдыха. Мириться с этим нельзя, и мы будем над этим работать. Надеюсь, что следующий бюджетный цикл для нас станет более успешным и приведет к изменению ситуации в этой сфере.

Илья Зайцев, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- По докладу председателя Правительства Красноярского края мы обозначили главную болевую точку: вопрос, связанный с предоставлением земельных сертификатов многодетным семьям. Сергей Викторович разделяет нашу позицию, мы признаем, что меры поддержки многодетных семей в этой части недостаточно эффективны и следующий этап - переход к конкретным решениям, изменению краевого законодательства, чтобы своим правом получения земли смогло воспользоваться максимальное число количество семей. Уверен, что необходимо демонстрировать многодетным семьям заботу не только на уровне федерации, но и на уровне края.

На сессии наш комитет представил два очень важных законопроекта. Первый - компенсация на оплату жилья медикам. Первоначально существенное увеличение мы предусмотрели для северных районов, так в Норильске сумма будет 40 тысяч рублей.

По итогам обсуждения было принято решение, которое вошло в поправки: мы увеличиваем выплату для центральных районов края: для Красноярска, Емельяново, Березовки, Сосновоборска, Дивногорска.

Законопроект увеличивает выплаты с 13 до 20 тысяч рублей, и соответственно 27 тысяч рублей получат семьи, в которых два медика. Учли и еще одно важное обстоятельство: если в семье медицинского работника второй супруг имеет нерабочую группу инвалидности, то в качестве поддержки такие семьи будут получать максимальную сумму компенсации, аналогичную семье с двумя медиками.

Вера Оськина, председатель комитета по образованию и культуре:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Был представлен структурированный серьезный доклад о работе правительства Красноярского края, из которого понятны все достижения и задачи на следующий период. Вопросы, касающиеся образования и культуры решаются, но нам бы хотелось, чтобы это происходило в более быстром темпе. Я уже давно поднимала вопрос об увеличении количества мест в загородных детских лагерях, потребность в них сегодня высокая. В ответе председателя правительства прозвучало, что в планах строительство новых корпусов.

Много вопросов по строительству и капитальному ремонту клубных учреждений в сельской местности и оснащению их новым оборудованием. Остро стоит вопрос по дополнительному образованию для детей - нужны школы искусств, музыкальные, художественные школы. Мы добиваемся, чтобы в бюджете края были предусмотрены средства на строительство этих учебных заведений.

Что касается законопроектов, представленных комитетом - один из них касается поощрительной денежной выплаты победителям и призерам чемпионатов профессионального мастерства. Мы рассмотрели проект закона, который уточняет понятия «победители, призеры» и «наставники». Предложено отнести к ним участников, которые стали победителями в компетенциях межрегионального этапа, не вошедших в финал. По правилам проведения чемпионата итог отборочного, межрегионального этапа приравнивается к финалу. Закон начнет действовать с первого января 2023 года. То есть поощрение предусмотрено для ребят и их наставников, победивших в своих компетенциях на межрегиональном уровне в прошлом году.

Егор Васильев, председатель комитета по экономике и налоговой политике:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Сегодня многие достижения, о которых доложил председатель краевого правительства Сергей Верещагин, требуют от нас дополнительных усилий. В первую очередь, это экономические показатели: объем инвестиций, будем наращивать доходы бюджета.

Были заданы вопросы по отраслям - как мы будем реализовывать этот потенциал, отвечать на санкционные и экономические вызовы. И самое главное: как край будет реагировать на нехватку кадров, усложнение компенсирования роста ресурсов, достигать показателей роста в бюджете развития.

На мой взгляд, Сергей Викторович ответил сегодня на все вопросы. У нас есть полная картина происходящего; понимаем, что в начале следующего политического сезона нам предстоит обсуждать, как это отразится в цифрах, мероприятиях, бюджетных лимитах и, соответственно, в действиях краевого правительства.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА:

Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания:

Фото: Андрей БУРМИСТРОВ

- Отчет председателя правительства по итогам 2023 года - это повод к тому, чтобы сформулировать задачи на ближайшую перспективу, поэтому большинство вопросов комитетов касалось текущего процесса бюджетного планирования. Среди тем, которые поднимали депутаты, были: функционирование экономики с учетом последних изменений в налоговом законодательстве, ситуация с экологической безопасностью, обращение с ТКО, безопасность на воде и оборудование мест для купания. Доклад первого заместителя губернатора позволил обсудить текущую ситуацию и наметить планы на перспективу.

Сегодняшнее заседание завершает парламентский сезон. В рамках весенней сессии было рассмотрено более 200 вопросов, проведена большая работа в рамках взаимодействия с Государственной Думой по разработке проектов федеральных инициатив. Сами депутаты внесли 24 законопроекта. Профильные комитеты приняли решения по 1300 вопросам, которые касались всех аспектов жизни нашего региона. Главное, что хотелось бы отметить, - сохраняется содержательный и конструктивный настрой.

СПРАВКА КП:

Итоги парламентского сезона

В ходе предыдущих пяти заседаний весенней сессии 2024 года краевые депутаты проделали масштабную работу:

- Рассмотрено более 200 вопросов,

- Принято 64 закона,

- Принято более 300 постановлений,

- Всего было внесено 92 проекта закона края, 24 из них разработали и внесли депутаты.

- Состоялось 90 заседаний парламентских комитетов, где обсудили более 1300 вопросов.

ВАЖНО

Дорогостоящая противоопухолевая терапия должна финансироваться по-новому

Еще одна важная история «со знаком плюс» получила свое продолжение. В рамках сессии депутаты поддержали законодательную инициативу по внесению изменений в федеральное законодательство. Речь о финансировании дорогостоящей противоопухолевой терапии. Проблема лекарственного обеспечения уже поднималась на федеральной площадке. Так, спикер краевого парламента Алексей Додатко уже подробно говорил о ней на заседании Совета Законодателей РФ.

Небольшая предыстория вопроса. Подходы к финансированию лекобеспечения в стране привели к тому, что вся таблетированная противоопухолевая терапия для пациентов с онкологическими диагнозами была выведена из средств, охватываемых обязательным медицинским страхованием, легла на плечи субъектов. Это привело к дисбалансу в разных регионах страны. Например, затраты на эти цели для бюджета конкретно Красноярского края составили более миллиарда рублей. К сожалению, главным критерием стал не вопрос реальной нуждаемости, а финансовые возможности бюджета региона.

Как подчеркнул глава комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев, выходу инициативы на федеральный уровень предшествовал анализ опыта 60 субъектов страны и почти двухлетняя проработка этого вопроса, в том числе с федеральными коллегами:

- Таким образом, терапия в стране ориентируется не на потребности пациентов, а на возможности субъектов. В результате при единых клинических рекомендациях пациент получает разные по стоимости препараты, при этом разница сумм в зависимости от места проживания колоссальная: от 4 тыс. рублей в Центральной России до 900 тыс. рублей в Санкт-Петербурге. Это значит, что единого подхода на федеральном уровне нет. При этом у жителей страны равные права, независимо от региона проживания.

Далее, профильный комитет получил положительное заключение Совета законодателей страны, Института изучения законодательства при Правительстве России, резолюцию ассоциации онкологов страны. Уже сейчас материалы будут направлены в Государственную Думу для рассмотрения и Правительство России для заключения.

И это не единственный пример, когда регион выступает инициатором существенных, в том числе структурных изменений в законодательстве, ориентируясь на запросы и задачи сегодняшнего дня.

Алексей Додатко в свою очередь отмечает - парламент Красноярского края по ряду законодательных инициатив занимает лидирующие позиции. Многие законопроекты реализуются на федеральном уровне, среди них - проект по передвижным аптекам в маленьких населенных пунктах, компенсации для инвалидов по зрению, у которых есть особое средство реабилитации - собака-поводырь.

Отметим, что не раз законодательные инициативы депутатов профильного комитета, при активном участии Алены Мироновой, которая совмещает должность заместителя председателя молодежного парламента Государственной Думы, находят поддержку на федеральном уровне.