Проверка слуха: арендаторы хотят приватизировать Центральный парк?

Что на самом деле произойдет с Центральным парком?

Фото: Мария ЛЕНЦ.

В последние несколько дней Центральный парк у всех на устах. Прошла новость о том, что предприниматели, арендующие территорию, собираются его приватизировать и судятся за это с администрацией города. В социальных сетях пошла волна негодования. Горожане возмущаются и требуют: нельзя отдавать парк бизнесменам, иначе они все деревья вырубят, аттракционы снесут и застроят его торговыми центрами.

Что на самом деле происходит в Центральном парке и насколько обоснованная шумиха, мы решили разобраться, выслушав мнение двух сторон: предпринимателей и городских властей.

«Мы хотим гарантий под свои инвестиции»

Ни о какой приватизации целого парка речи не идет, - сразу пытается объяснить самое главное Алексей Шаргородский, заместитель директора по культуре ЗАО «Центральный парк».

Только о постройках на территории. Это около десятка зданий общей площадью около 1700 квадратных метров. Каких именно зданий? Ну, хотя бы вот это – ближайшее к главному входу, бывший зимний кинотеатр, а ныне музей восковый фигур.

Оно сразу бросается в глаза своей, простите за прямоту, убогостью: завешан разноцветными баннерами, сквозь которые местами просвечивает старая деревянная обшивка. Зданию в обед будет сто лет, внутри нет отопления, сквозняки гуляют. Запускать публику в холодное время года сюда категорически нельзя. Рядом другое такое же строение, крыльцо сравнялось с землей…

- Здесь нет даже инженерных сетей, мы до сих пор работаем на летнем водопроводе. Чтобы все здесь реконструировать, сделать современные объекты для развлечения и отдыха, требуются серьезные инвестиции. Десятки миллионов рублей, которые будут потом окупаться не один год. Поэтому мы просим, чтобы сначала нам разрешили их приватизировать. Инвестору нужны гарантии, что его вложения не пропадут. Ведь есть печальный опыт других регионов, когда арендатор начинает работу, а потом, как только все готово, с ним под разными предлогами расторгают договор аренды, - говорит Алексей Шаргородский.

По примеру Исторического квартала

По словам Алексея, начиная с 2003 года, администрация парка сделала несколько проектов реконструкции, в них принимали участие известные красноярские архитекторы Антон Шаталов, Арэг Демирханов. Но все осталось на бумаге. Идеи власти города поддерживали, но планы приватизации развалюх зарубили на корню.

В первый раз в арбитражный суд ЗАО «Центральный парк» обратилось в 2009 году и проиграло. Второй раз – в 2016 году. Оба раза формулировка решения суда звучала так: Центральный парк – это единый культурно-исторический комплекс, собственность города, следовательно, приватизировать его нельзя.

- Саму территорию Центрального парка невозможно приватизировать. Земля как была в муниципальной собственности, так и остается, - говорит Шаргородский. – Никаких жилых домов, заводов и прочего построить на территории парка невозможно. Парк, как был парком отдыха, так и будет. Бесплатный вход, который был сделан по нашей инициативе, так бесплатным и останется. Центральный парк – это объект культурного наследия регионального значения, и нами подписано соответствующее охранное обязательство, которое выполняется и контролируется Службой по охране памятников.

Сейчас арендаторы подали в арбитражный суд третий иск, заседание назначено на 18 декабря. У них сейчас есть новый аргумент: пример Исторического квартала, который находится по соседству с парком. Надеются, что смогут воспользоваться такой же схемой. Напомним, что администрация города отторговала 10 старинных зданий города конца 19 – начала 20 века, которые объединили в проект под названием «Исторический квартал». Бизнесмены получили их в аренду на определенных условиях: те должны реконструировать их и затем смогут выкупить в собственность.

Претензий нет, доходы есть

В настоящий момент у городских властей к арендаторам нет претензий. Договор аренды был заключен с ТД «Пикра» еще в 2003 году до 2027 года. С тех пор в парке многое изменилось. Стало веселее, говорят завсегдатаи, аттракционов прибавилось, есть где перекусить, ребятишки довольны, летом много массовых мероприятий для молодежи проводится. Несколько лет назад вход в парк стал бесплатным. Кое-какие замечания остались, например, по безопасности аттракционов. Но это уже другой вопрос, и он вполне решаемый.

По подсчетам администрации парка, в летние месяцы в нем побывали около 500 тысяч посетителей. Если построить аттракционы, которые будут работать зимой, то и доход станет больше. Какова выручка, Алексей Шаргородский не озвучил. Но сообщил, что ежегодные расходы на содержание зеленой зоны парка, уборку, охрану, затраты на инвестиции и платежи в бюджеты разных уровней превышают 82 миллионов рублей. Таким образом, городской бюджет не тратится на содержание парка, наоборот, он с него получает.

Почему департамент против

В департаменте муниципального имущества и земельных отношений нам подтвердили, что в январе 2016 года департамент уже отказал заявителю. Однако в 2017 году ЗАО «Центральный парк» в очередной раз обратилось с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение части арендуемого имущества в собственность. Заявление мотивировано нормой Федерального закона №159-ФЗ, который позволяет субъектам малого и среднего бизнеса выкупать арендуемое у муниципалитета имущество. В реализации преимущественного права заявителю снова было отказано.

Официальный мотив отказа: культурный комплекс, состоящий из движимого и недвижимого имущества, предназначен для организации досуга населения. Это имущество имеет единое назначение и относится к категории «сложная вещь»: это и аттракционы, и земля, и фонтаны, помещения, где размещены кафе, словом, все, что задействовано в организации массового отдыха горожан. Также набережная реки Енисей, площадь Революции и городской парк имени Горького относятся к «Памятному месту, связанному с историей и культурой города». ЗАО «ТД «Пикра» и комитет по охране и использованию памятников истории и культуры заключили охранное обязательство от 14.02.2003 № 102 на объект культурного наследия «Памятное место», рассказали в департаменте.

А неофициальный мотив отказа звучит так: если сейчас разрешить приватизировать постройки, то потом предприниматели на правах собственника по закону могут приватизировать и земельные участки под ними. А этого-то городские власти как раз и не хотят допускать.

- Город продает объекты в тех случаях, в которых это разрешено законодательством. У нас есть набор оснований для отказа в реализации преимущественного права, он прописан федеральным законом, и мы им руководствуемся, поясняет руководитель департамента Наталья Павлович.

И все-таки теплится надежда, что бизнес и власти сумеют договориться и придут к общему знаменателю – для пользы города и горожан.