Почему растут размеры взяток
Кроме того, что вырос размер взятки, симметрично выросло и число выявленных преступлений в особо крупном размере при снижении общего числа выявленных взяток в среднем на 11% в год
Фото: Иван МАКЕЕВ
Тяга к жизни в стиле «дорого-богато» в русском человеке неискоренима. Однако пока что получается, скорее, просто дорого… Жизнь стремительно дорожает. Дорожают продукты, товары, растут тарифы ЖКХ. Вот даже взятки – и те подорожали.
Сегодня активно тиражируется в СМИ новость о выросших размерах взяток в столице. За последний год, если верить МВД, средний размер взятки в Москве вырос более чем в 2,5 раза, и перевалил за 2 млн рублей. А ведь еще недавно, в 2015 году, средняя сумма взятки в Москве составляла 654 тыс. руб. — почти в четыре раза больше, чем в целом по России (172,9 тыс. руб. на тот момент), а в 2014 средний размер взятки был «каких-то» 220 тыс. руб.
Удивительное дело - у нас официальная статистика по любым вопросам, даже стратегически важным, может быть сколь угодно устаревшей – инвестиции, доходы населения, налоговые сборы – все эти данные выходят с большим отставанием и по пути успевают устареть настолько, что, порой, и вовсе теряют свою актуальность к моменту опубликования. Зато по взяткам всегда самая свежая информация, всё под контролем, всё учтено.
Получается, люди разбогатели, и другая статистика – о том, что реальные располагаемые доходы населения в прошлом году снизились на 5,9%, врет? Или просто живем не по средствам? А может быть это - запоздалая реакция чиновников на изменение курса рубля или этакая отложенная индексация тарифов? Тогда не удивительно, почему у нас до сих пор нет полноценных программ развития, если только в 2016 году пришло понимание того, что и рубль не тот, и экономика не та... Вроде все сходится: рубль с падением нефти подешевел в 2 раза, вот и ценники на «услуги» были переписаны с небольшой надбавкой, накинутой под шумок.
Или же дело в другом? Кроме того, что вырос размер взятки, симметрично выросло и число выявленных преступлений в особо крупном размере при снижении общего числа выявленных взяток в среднем на 11% в год. В Хабаровске недавно арестовали замначальника полиции, в Москве ловили сотрудника собственной безопасности МВД и налогового инспектора, полковника Захарченко с полутора тоннами купюр, в Барнауле арестован замначальника МВД, задержан замглавы Одинцово. И это только то, что на виду. Да что там полковники и замы, самого министра экономического развития не постеснялись взять. Не уж то решили положить конец позорной практике поимки исключительно врачей, получивших коробку конфет за оказание срочной помощи в тяжелейших условиях? Хотелось бы верить, но пока что все это больше похоже на сигнал элитам, что б все сидели и дрожали, даже те, кто, казалось бы, еще вчера мог считать себя неприкасаемым. Реальная борьба с коррупцией выглядит несколько иначе.
Возросшие риски всегда ведут к повышению стоимости услуг. Банки повышают ставки по кредитам, страховые повышают стоимость полиса – такая закономерность прослеживается во всех сферах. И теневой сектор экономики здесь не исключение. Но мы видим, что поток денег не иссякает, несмотря на возросшие издержки. А значит, бизнес в тени продолжает жить.
Вообще взятки в конвертах – это незначительная и не самая страшная часть коррупции. Коррупция – это увод бизнеса в тень. У нас все уже так привыкли к неформальным деловым отношениям, что никого не удивляет, если задекларированный вид деятельности отличается от фактического, если в налоговую предоставляются декларации, в которых отражена лишь малая часть операций. А зарплаты в конвертах (или хотя бы часть зарплаты) – так вообще норма жизни. Гораздо удивительнее встретить компанию без госучастия, где все оформлено официально. Взятки – лишь вершина айсберга, показывающаяся на поверхности СМИ.
Не так страшны взятки сами по себе, как тот факт, что компании, спокойно живущие в тени, не платят налоги и социальные отчисления за сотрудников. И отсюда растут корни всех инициатив по введению налога на тунеядство, сокращению индексаций пенсий, отмене накопительной части пенсий и появления новых неналоговых сборов на предпринимателей. Шутка ли - только по официальным данным Минтруда 15 млн человек нелегально работают сами на себя, а всего по оценкам аналитических агентств 11% наёмных сотрудников вообще не имеют никакого оформления. Государство наше по любимому принципу «мы пойдем другим путем» решило так: если нельзя собрать деньги с уклонистов, значит нужно увеличить нагрузку на тех, кто работает честно. Увы, но такой подход только стимулирует уход в тень и усугубляет ситуацию. Прикрываясь заявлениями, что в России один из самых низких налогов на прибыль, правительство ввело более 70 различных неналоговых сборов. Да, по классификации Всемирного банка они имеют все признаки налогов, но раз называются по-другому, то чиновники с чистой совестью могут не брать их в расчёт. А Всемирный банк берет. Итого совокупная финансовая нагрузка у нас не 13%, а все 47% от прибыли. Так себе показатель – впереди антирейтинга стран по уровню нагрузки на предпринимателей впереди нас в основном неразвитые африканские страны. А вот в США нагрузка 43,9%, в Норвегии 39,5%, в Канаде 21,1%, в совершивших экономическое чудо Гонконге и Сингапуре 22,8% и 18,4% соответственно, а в нефтеносных эмиратах и вовсе 15,9%. Но и контроль соответствующий... В Америке получить реальный тюремный срок до 5 лет за уклонение от уплаты налогов проще простого. А в Китае так и вовсе пожизненное можно получить.
Можно посадить кучу людей за взятки, но это кардинально ситуацию не изменит – только вырастут расценки. Серьёзный удар по коррупции может нанести только вывод бизнеса из тени в легальное поле деятельности. Как показывает практика, силовые методы пресечения взяточничества работают плохо: взятки опять-таки всё решают. Так что номер в стиле «а если не будут брать, отключим газ» тут не пройдет. Нужно двигаться в сторону смягчения условий для предпринимателей. Снижение налогов, реально работающие налоговые каникулы (а не как сейчас – на бумаге есть, но получить почти нереально), снижение социальных отчислений за сотрудников, снижение бумажной бюрократии и упрощение процедур помогут в этом деле.
Помните слоган из старого социального рекламного ролика «заплати налоги и живи спокойно»? Так вот пока что в реальности для предпринимателя он выглядит как «заплати налоги и живи на улице». Бизнес мыслит категориями выгоды, поэтому заплатить налоги и прочие сборы должно быть дешевле и проще, чем рисковать, предлагая взятку. Тем более, что опыт других стран наглядно показывает эффективность такого подхода.