Как красноярцам рассчитываться за коммуналку?

Фото: архив КП

В пресс-центре красноярской «Комсомолки» состоялся круглый стол на тему «Прямые платежи за жилищно-коммунальные услуги, как один из механизмов решения проблемы неплатежей». Вопросов много: в чем плюсы и минусы новой системы для поставщиков тепла и воды, для жилищников и что изменится для нас, собственников жилья?

Прямой платёж - это когда собственники хотят оплачивать все или некоторые коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации, минуя посредника – УК или ТСЖ. В этом случае требуется только протокол общего собрания собственников, никаких договоров с поставщиками ресурсов дополнительно заключать не нужно. Также нужно отметить важный момент. Оплата напрямую может осуществляться только за индивидуальное потребление коммунальных услуг (в отдельно взятой квартире), а оплату за коммунальные услуги на общедомовые нужды всё равно придётся платить на счёт управляющей компании или товарищества собственников жилья.

А вот если люди решили заключить прямой договор на оказание услуг с РСО, то в этом случае им придётся отказаться от способа управления УК или ТСЖ и перейти полностью на непосредственное управление. Тогда каждый из собственников жилья в многоквартирном доме сможет заключить индивидуальный договор на поставку ресурсов.

В любом случае, как действовать и как платить, решать только собственникам.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Красноярского края Елена Цитович отметила, что возможность платить за коммунальные услуги напрямую появилась с июня 2011 года. Именно тогда в жилищный кодекс были внесены соответствующие изменения.

- Это значит, что собственники получают один платёжный документ, в котором указывается два счёта: по одному люди платят за жилищные услуги, по другому – за все или за какую-то из коммунальных услуг, смотря какое решение было принято на общем собрании, - поясняет Елена Цитович. - На федеральном уровне приняли ещё одну норму, которая обязывает управляющую организацию осуществлять расчёты с ресурсоснабжающей организацией незамедлительно, как только средства поступили на расчётный счёт. Но только чуть больше половины управляющих компаний исполняют это постановление.

- В этом году в Красноярске создана муниципальная управляющая компания, которая работает на прямых расчетах с теплотранспортной компанией. И все средства от населения незамедлительно направляются поставщикам ресурсов. Мы считаем, что это правильный путь, – говорит заместитель руководителя департамента городского хозяйства по координации управления жилищным фондом Вячеслав Рыбаков.

По словам Светланы Новичковой, начальника отдела по работе с населением и жилищными организациями компании «КрасКом», они в плане организации приёма прямых платежей с населения только в начале пути. А вот с прямыми договорами у компании уже есть некий негативный опыт.

- Есть в Красноярске жилые дома, которые с марта 2013 года заключили с нами такие договоры, говорит Новичкова. - Мы вынуждены были это сделать, так как управляющая компания, обслуживающая эти дома имела большую дебиторскую задолженность, и жители были вынуждены перейти на непосредственную форму управления, которая подразумевает именно такие отношения с ресурсоснабжающей организацией. Теперь, спустя год два дома снова выбрали способ управления ТСЖ, и снова ушли от прямых договоров, посчитав такую форму расчёта не удобной для собственников в том числе. С другой стороны, для РСО создание новых точек приема платежей требует дополнительного вложения средств.

Прямые платежи в Красноярском крае выбрал 961 многоквартирный дом

А в это время

Квартплата для тех, у кого нет счетчиков, повысится

Проект постановления подготовлен на федеральном уровне. Он касается тех жителей, у кого в квартирах не установлены индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды, электроэнергии и газа, - для них начислять квартплату предлагается с повышающими коэффициентами. Речь идет о 30%.

- Например, если в квартире проживают три человека, то они будут получать платеж, увеличенный на 256 рублей, - поясняет заместитель министра энергетики и ЖКХ Красноярского края Елена Цитович. - Повышенный счет будет приходить один раз в начале каждого квартала. До тех пор, пока жильцы не установят водосчетчик.

Но есть исключения: повышающий коэффициент не будет применяться к тем потребителям, в домах которых установка прибора технически невозможна. Причины могут быть разные: например, для установки необходимо капитально отремонтировать внутридомовую инженерную систему или внутриквартирное оборудование, а также если нельзя соблюсти обязательные метрологические и технические требования к прибору учета. Главное, подтвердить это соответствующим обследованием.

Кстати, если счетчики у вас уже установлены, не время расслабляться: те же повышающие коэффициенты могут применить и к тем, кто нерегулярно передает показания в управляющую компанию – реже чем раз в три месяца.

- Хотя пока это только проект, постановление с высокой вероятностью примут до конца 2014 года, поскольку в сентябре и ноябре его поддержали на публичных обсуждениях, - отметила Елена Цитович.

КОНКРЕТНО

Вопросы по счетчикам, их установке и повышающим коэффициентам можно задать по телефону консультационного центра ЖКХ – (391)273-03-00.

Юрий Тарасов, директор УК «ЮСТАС»: мы готовы перейти на прямые платежи!

Сейчас в компании ведется подготовительная работа к предстоящим изменениям

Юрий Тарасов, директор УК «ЮСТАС»

Фото: Сергей ФИЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

По статистике самая затратная статья бюджета красноярских семей – оплата услуг ЖКХ. А потому, каждый из нас очень требовательно относится к качеству коммунальных услуг, уровню их нормативов и тарифов, к обоснованности их роста и способам оплаты. Сейчас оплата за тепло, холодную и горячую воду и стоки поступает напрямую в управляющую компанию или товарищество собственников жилья. Потом все суммы, поступившие от собственников в счет оплаты за поставленные коммунальные ресурсы (электричество, воду, водоотведение, отопление, газ) перечисляются на счет коммунального предприятия. Одна из самых острых проблем жилищно-коммунального хозяйства - задолженность потребителей за предоставленные топливно-энергетические ресурсы. Именно поэтому сейчас много говорится о переходе на систему прямых платежей. И добросовестные управляющие компании поддержали грядущие перемены.

Как сейчас?

- Если говорить в целом об уровне оплаты населения за жилищно-коммунальные услуги, в среднем, по краю эта цифра составляет около 93-94% от начисленных платежей, - рассказала Елена Цитович, заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края.

Когда копятся долги и предприятие не может рассчитаться со своими поставщиками за ресурсы – это одно. А вот если руководство УК и ТСЖ не выполняют свои обязательства из корыстных целей – другое. В последнем как раз и подозревают поставщики коммунальных услуг своих исполнителей (УК и ТСЖ). Что очень неприятно осознавать добросовестным организациям, которые десятки лет работают на благо своего дела.

- Во всех бедах ресурсоснабжающие организации винят управляющие компании! – возмущен Юрий Тарасов, генеральный директор ООО КУЖФ «ЮСТАС».- Давайте называть вещи своими именами! В городе сбор в лучшем случае – 97%. А если это умножить на годы, когда постоянно люди не платят! Только у нас за последние семь лет накопилась перед поставщиком задолженность больше чем в 40 миллионов рублей.

Разделить платежи на части

В 2012 году Жилищный Кодекс были внесены изменения, согласно которым, после общего собрания, жильцы смогут перейти на систему прямых платежей. Появилась модель оплаты в виде «расщепления платежей». Управляющая организация будет отвечать за качественное содержание жилья, своевременное проведение текущих ремонтов, работу с собственниками. А коммунальные услуги и расчет за них возьмет на себя коммунальные предприятия, которые эти услуги предоставляют.

Для простых жителей ничего не изменится: сколько было цифр в квитанции за отопление, столько и останется. Но чтобы начать оплачивать ресурсы напрямую, минуя жилищную организацию, необходимо принять это решение на общем собрании. Людей не так просто вытянуть на собрание: работа, учеба, дети. Один-два дома собрать, куда ни шло, а если под шефством управляющей компании 86 многоквартирных домов, как у одной из самых крупных городских компаний «ЮСТАС». И, тем не менее, именно эта управляющая компания одной из первых поддержала переход на прямые платежи (ведь с них спадет часть бремени в лице неплательщиков и будут сняты подозрения в использовании чужих средств). Но, понимая, что новая система еще «не доведена до ума», постарались учесть все ее недочеты и обезопасить себя.

- Мы готовы переходить на прямые платежи, - говорит Юрий Тарасов. – Сейчас ведем работу с «Красноярской теплотранспортной компанией» и подготовку к собраниям собственников в домах, где планируем рассмотреть этот вопрос. И будем стараться до Нового года провести собрания, чтобы все было заключено, чтобы с января можно было начать работать по-новому.

А чтобы не собирать с населения чужие долги (за ресурсоснабжающую организацию) Юрий Тарасов согласился перейти на новую систему, только если, заключая договор на прямые платежи, будет сразу заключен договор на передачу прав требования должников от населения. Он уверен, что только при этом условии может существовать эта система.

Много квитанций

Каким образом предстоит горожанам вносить оплату за коммунальные услуги в случае «расщепления платежей» - пока вопрос. Возможно, скоро появятся расчетно-кассовые центры ресурсоснабжающих организаций, где будет происходить расщепление платежей, выписка квитанций и прием финансовых средств от населения.

А пока их нет, не исключено, что платежи разделят на несколько квитанций-потоков. Одна - от управляющей компании за жилищные услуги и еще несколько - от ресурсоснабжающих организаций: за свет, воду, газ, тепло. По этим платежкам можно будет рассчитываться с поставщиками услуг напрямую. Но только, кого из нас обрадует ворох платежных квитанций? Да и у ресурсников с этим могут возникнуть сложности. Они ведь должны будут сами рассчитывать суммы платежей, вести работу с жильцами-должниками и выполнять другие функции, им несвойственные. Понадобится и информация о количестве собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах, площадях квартир и общего имущества. Без этого невозможно рассчитать суммы платежей, чтобы выставить их к оплате жильцам.

- Обязательства по начислению платы за коммунальные услуги, как говорит на сегодняшний день Жилищный кодекс, остаются на УК и ТСЖ, - утверждает Роман Скляр "Аудиторско-правовой центр «Енисей - аудит-сервис». - То есть обязанность начислять плату за коммунальные услуги и вести учет задолженности лежит на управляющей компании, а деньги получает ресурсоснабжающая компания. В итоге получается вершки одним, а корешки другим.

Возможно, останется одна квитанция, но с несколькими счетами: часть платежа поступает на счет управляющей организации как плата за жилищную услугу, а часть сразу попадает на счета коммунальщиков. При такой модели печатать платежки и разносить их жильцам по-прежнему будет управляющая компания. По законодательству рассчитать и выпустить квитанцию поставщик может только для тех, кто выбрал непосредственный способ управления многоквартирным домом. Если же есть исполнитель коммунальных услуг, то выпускать квитанцию – обязанность именно исполнителя. И это тоже не самый удачный вариант, по мнению специалистов.

- Управляющие компании не могут на себя взять полностью все те затраты, которые связаны именно с расчетом и выпиской квитанций и перечислением средств, потому что это дополнительные финансовые расходы, - говорит Валентина Темных, директор аудиторского предприятия ООО «ВЕЛЕС-Т». – Если считать по тем объемам средств, которые у нас сейчас собираются по Красноярску за ресурсы, то это в месяц только по городу – около 4 миллиардов рублей. Считайте, даже какой-то нулевой процент, потраченный на распечатку квитанций - это очень серьезная сумма.

Специалисты говорят, что не мешало бы еще систему возврата переплаты населения за год урегулировать. Это касается тех, кто живет в домах, не оборудованных индивидуальными приборами учета. В этом случае сумма платежей начисляется по действующему нормативу. И обычно, она больше, чем на самом деле. Исполнитель коммунальных услуг (УК или ТСЖ) эти средства возвращает или засчитывает в счет будущих платежей. И тут вопрос - как вернуть переплаченные деньги в системе прямых платежей, если собственник решит продать квартиру. Исполнитель не сможет этого сделать, ведь деньги были заплачены напрямую. Как поведет себя в этом случае ресурсоснабжающая организация? И вообще, каковы будут гарантии качества услуг: регулярности их оказания, ремонта сетей и прочего тоже. Возможно, поэтому жителям сейчас проще довериться уже показавшей себя в работе управляющей компании, чем ресурсоснабжающей компании, которая пока не показала зависимости между переходом на прямые платежи и качественным изменением жизни горожан. Тем не менее, директор компании «ЮСТАС» уверен, что если отладить механизм прямых платежей, то все они по-прежнему будут работать в одной связке, но уже на более прозрачных условиях.