Депутаты нынешнего созыва завершили работу

Сегодня в перерыве заседания сессии председатель Законодательного Собрания края Александр Усс провел брифинг для представителей средств массовой информации.

— Сегодня проходит завершающая сессия Законодательного Собрания края первого созыва. Каковы итоги работы депутатского корпуса?

— Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить вас за то, что более четырех с половиной лет вы были с нами, освещали нашу работу полно и, как мне кажется, объективно. Это очень важно, поскольку средства массовой информации играют все более существенную роль и в формировании общественного сознания, и применительно к тем решениям, которые принимаются здесь, потому что депутаты — это избранники народа. Мнение населения, которое в значительной степени формируете вы, для нас очень важно.

Что касается итогов, я бы начал с того, что этот состав Законодательного Собрания был необычен, и прежде всего потому, что это первый стартовый состав краевого парламента объединенного края. Та депутатская пятилетка, которая осталась у всех нас за спиной, навсегда войдет в историю как первая. Мы должны были выполнить серьезную историческую миссию, которая заключается в формировании организационно-политических и правовых основ жизни объединенного края. И полагаю, у меня есть все основания говорить, что эта миссия была выполнена на хорошем, достойном уровне. Что является основанием для такого утверждения? Первое — мы приняли Устав объединенного Красноярского края, и по всеобщему признанию, это одна из качественных региональных конституций России. Во всяком случае, такая оценка зафиксирована и правовым управлением администрации Президента, и верхней палатой российского парламента, которая предметно анализировала наш текст.

Именно этот состав сформировал новую систему управления краем, поскольку у нас появился институт правительства и министров. Именно на этот период в 4,5 года приходится решение, которое означает усиление роли депутатского корпуса в формировании руководства края. Именно в этом зале за этот период дважды утверждались кандидатуры губернаторов — Александра Геннадиевича Хлопонина и Льва Владимировича Кузнецова. Прежний состав Законодательного Собрания таких полномочий не имел. Вы хорошо знаете, что в прошлом году у нас практически во всех муниципалитетах прошли выборы нового депутатского корпуса. Именно он сформировал исполнительную власть на уровне городов и районов. Это означает, что парламентская составляющая в управлении краем серьезно укрепила свои позиции.

Думаю, не погрешу против истины, если скажу, что эти 4,5 года были очень непростыми с точки зрения социально-экономической ситуации, которую мы пережили. Это было связано, прежде всего, с мировым экономическим кризисом, который, конечно же, в существенной мере коснулся нашего экспортно ориентированного края. Мы прошли его с минимальными потерями, и думаю, что роль в этом парламента, законодательной поддержки наших крупных градообразующих, системообразующих предприятий была очень высока. Депутатами были приняты антикризисные законы, связанные с прямой поддержкой предприятий края, которые оказались в опасности.

Хочу при этом подчеркнуть, что, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, ни один закон социальной направленности не был отменен за эти годы. Более того, у нас появились новые законы этой категории, к числу которых относится и учреждение летом этого года так называемого краевого материнского капитала. Сегодня более половины жителей Красноярского края получают в той или иной форме какую-то поддержку из краевого бюджета. Это можно расценить по-разному, тем не менее, это факт. И система социальной поддержки, которая действует на краевом уровне, является, пожалуй, одной из самых разветвленных и совершенных в сибирском регионе.

К заслугам депутатов отношу и тот факт, что край сохранил серьезнейший инвестиционный потенциал. Мы много говорим о том, что край приобрел нефтяную отрасль, что вскоре мы станем свидетелями запуска Богучанской ГЭС. Реализованы многие социальные объекты, такие как кардиологический центр, перинатальный центр, скоро будем открывать ледовый дворец. Все это произошло за четыре года с небольшим и стоило многих усилий, в том числе и со стороны депутатского корпуса.

К числу важных итогов этих лет я бы отнес и укрепление вашей с нами политической культуры. Мы всегда говорили о том, что в Законодательном Собрании края есть главная системообразующая партия красноярцев, партия земляков. Это действительно так. В этом составе была оформлена система фракций. У всех была возможность свободно выражать свое мнение, как в пределах сессии, так и в иных формах. Но вот основы нашего краевого единства оставались непоколебимыми. Мы научились в широкой гласной атмосфере обсуждать и принимать такие важные, болезненные решения, которые вызывали ожесточенные, зачастую непримиримые разногласия.

Я имею в виду, прежде всего, бюджет. Однажды такой документ мы обсуждали на так называемом антикризисном съезде в условиях очень серьезного экономического обострения. Осенью этого года мы провели краевой съезд депутатов всех уровней, где в рамках публичных слушаний очень согласованно обсудили проект бюджета на 2012 год. Замечу, что в это время уже стартовала предвыборная кампания. Тем не менее не было никакого политиканства, никаких попыток привнести чисто политический подход в рассмотрение важных экономических и финансовых вопросов. Это, на мой взгляд, отражает тот факт, что здоровый красноярский дух является неотъемлемой составной частью региональной политики.

С полным на то основанием могу сказать, что первый состав Законодательного Собрания объединенного Красноярского края состоялся, и он финиширует с хорошими итоговыми результатами.

— Как бы вы охарактеризовали новый краевой бюджет?

— Бюджет следующего года будет напряженным. Это не некая общепринятая фраза — это действительно так. Основанием для такой оценки является то обстоятельство, что у нас планируется большой дефицит — порядка 25 миллиардов рублей. Доходная часть бюджета — 120 миллиардов, расходная — 145 миллиардов. Несмотря на большой дефицит, в ходе обсуждения бюджета между первым и вторым чтением было внесено порядка 70 поправок депутатов, которые касались увеличения расходной части, и общий объем дополнительного финансирования на 2012 год составил 2,8 миллиарда рублей.

При этом мы исходили из того, что социальные программы не должны быть сокращены. Сегодня общий объем их финансирования достигает примерно 50 миллиардов рублей. Идя на это, мы исходим из доходов следующего периода. У нас есть все основания полагать, что через год дефицит бюджета все-таки будет сокращен и налоговые поступления позволят краю чувствовать себя достаточно уверенно. Основные социально-экономические параметры будут выдержаны, а обязательства, которые принимает на себя край в отношении населения, будут выполнены в полном объеме.