Средства по назначению

Депутаты Законодательного Собрания приступили к рассмотрению масштабной корректировки краевого бюджета на 2011 год. Ее важнейшим пунктом является увеличение с 1 октября 2011 года на 6,5% заработной платы бюджетников (за исключением учителей, фонды оплаты труда которых увеличены с 1 сентября 2011 года). На это потребуется около 800 млн рублей. Общая сумма доходов краевого бюджета в текущем году увеличится в основном за счет поступления федеральных средств на 4,6 млрд рублей и составит 129,6 млрд рублей. Расходы возрастут на 5,6 млрд рублей — до 158,3 млрд рублей. Дефицит достигнет 28,7 млрд рублей.

Принудительная посадка или отложенный взлет?

В минувший вторник вопрос о внесении изменений в закон «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012—2013 годов» рассмотрел комитет по экономической политике. Депутаты задали ряд интересующих их вопросов министру финансов края Роману Одинцову. В частности, была затронута проблема перераспределения бюджетных средств на нужды авиакомпании «КрасАвиа».

Не за горами «судный день», когда самолеты Ан-24 и вертолеты Ми-8, не прошедшие переоснащение, будут объявлены вне закона и должны быть выведены из эксплуатации. По сути получается, что с боем новогодних курантов воздушные суда малой авиации, которые в нашем крае используются в первую очередь для доставки пассажиров и грузов в отдаленные северные территории, в случае отсутствия необходимого оборудования попросту не получат разрешения на взлет.

Что же требует Минтранс? Федеральные авиационные правила предписывают до конца года оборудовать самолеты Ан-24 двумя системами: предупреждения сближения с землей и сближения воздушных судов. То же самое относится и к Ми-8. Любое оснащение в авиации — удовольствие не из дешевых. Краевые власти подсчитали, что на переоборудование только 25 вертолетов необходимыми системами требуется более 140 млн рублей. Сроки выполнения работ поджимают, поэтому выделение дополнительных средств заложено в рамках осенней корректировки бюджета. Депутатов прежде всего интересовали целесообразность и эффективное использование бюджетных денег.

- Выделяя такие серьезные средства, необходимо понимать, на что они пойдут, – заметил депутат Законодательного Собрания Владимир Демидов. - Меня в первую очередь волнует, какие вертолеты, с каким ресурсом вы планируете оснастить. Как бы не получилось, что мы потратим деньги на оснащение вертолетов, а половина из них через год выработает свой ресурс и попадет под списание. Так может, не 25, а 15 судов укомплектовать?

И здесь выясняется: из 25 вертолетов у 11 действительно подходит к завершению срок эксплуатации. Однако, как заявили специалисты из министерства промышленности края, данный факт учтен, и основной акцент при модернизации судов будет сделан в сторону вертолетов с меньшим сроком эксплуатации.

Председатель комитета по экономической политике Михаил Васильев в свою очередь напомнил, что под запрет попадают не только вертолеты Ми-8, но и самолеты малой авиации Ан-24. В крае они активно эксплуатируются для доставки пассажиров и груза в отдаленные северные территории.

- А как дела обстоят с самолетами? – поинтересовался Васильев. - Не получится ли так, что после 1 января они не смогут летать, если не будут соответствовать требованиям авиационных правил?

Впрочем, «аны» еще могут полетать до 2014 года, если будут дооборудованы системами безопасности согласно требованию Минтранса. К этому вопросу специалисты из министерства промышленности края пообещали вернуться уже в начале следующего года, тогда же станет понятна сумма, необходимая для поддержания работы региональных перевозок.

Здесь и другая проблема, над решением которой придется поломать голову. Красноярский край большой. Территорий, куда не добраться без помощи Ми-8 и тех же Ан-24, достаточно. И в случае, если придется отказаться от эксплуатации «анов», необходимо решать вопрос: чем их заменить? По оценкам экспертов, предлагаемый аналог – Ан-140 – не подходит для грунтовых взлетно-посадочных полос. Не подходит для этих целей по этой же причине и зарубежный авиапром. К приему дорогих импортных аналогов малой авиации местные земляные аэропорты просто не готовы – практически все взлетно-посадочные полосы грунтовые и ни в какие международные стандарты не укладываются. Да и средства на покупку новых самолетов потребуются немалые.

70 миллионов на борьбу со снегом

Фото: Александр ЧЕРНЫХ. Перейти в Фотобанк КП

Выделение дополнительных средств для переоснащения вертолетов — это лишь один из пунктов предполагаемой корректировки, которую депутатам предложено рассмотреть на ближайшей сессии краевого парламента 6 октября.

Увеличивается финансирование целого ряда направлений. Около 130 млн рублей дополнительно будет выделено на реконструкцию и приобретение оборудования для дворца спорта «Сокол». Увеличиваются затраты на ежемесячные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих. Выделяется дополнительно 50 млн рублей на приобретение школьных учебников. Кроме того, еще 70 млн рублей получит бюджет Красноярска на покупку коммунальной техники.

Вот здесь депутаты не смогли сдержаться, чтобы не задать вопрос министру ЖКХ Андрею Резникову.

- Мы даем субсидию городу Красноярску на приобретение техники, - обратил внимание председатель комитета по экономической политике Михаил Васильев. - Нисколько не сомневаюсь, что это надо сделать. Однако 70 миллионов – это много или мало? Мы решим проблему заснеженных улиц в зимний период? Речь идет не только о центре города, окраины тоже должны убираться.

Приобретение дополнительных грейдеров — а закупить планируется порядка 20—25 машин — доведет городской технопарк до необходимого минимума, который позволит поддерживать городские магистрали в надлежащем состоянии даже в период обильных снегопадов, прозвучало в ответе министра ЖКХ. Что касается дворовых территорий, то здесь ответственность за уборку возложена на ТСЖ либо управляющие компании. Однако последние, как отметил Васильев, не в состоянии потратиться на покупку грейдеров для расчистки снега, да и острой необходимости в этом нет.

— Неважно, кому принадлежат дворы, — сказал председатель комитета. — Другое дело, что заказывать эту технику может ТСЖ или другая жилищная организация.

Жилищные организации для решения вопроса по расчистке территории пользуются услугами сторонних, частных организаций.

В крае реализуется масштабный проект в сфере ЖКХ

Еще один зимний вопрос, который затронули на заседании комитета, – готовность коммунального комплекса к бесперебойному прохождению отопительного сезона. Здесь речь прежде всего идет о модернизации системы ЖКХ.

Как выяснилось, в рамках модернизации в крае реализуется 21 проект по строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Из краевого бюджета выделено 417 млн рублей на реализацию 170 мероприятий. Проведены работы по оптимизации систем теплоснабжения поселков Козулька, Ванавара, Ермаковское и города Заозерный. В августе в Ванаваре завершен монтаж котельной взамен разрушенной взрывом в декабре прошлого года, продолжается разработка проектной документации по строительству мини-ТЭЦ в поселке. Сами работы запланированы на 2012 год. В этом году начата реализация комплексного проекта модернизации систем теплоснабжения в Заозерном — строительство новой модульной котельной мощностью 25 Гкал/час со строительством тепловых сетей (ради закрытия четырех затратных котельных). Еще шести населенным пунктам предстоит подобное переоснащение. Это город Енисейск, поселки Емельяново, Миндерла, Дзержинское, Запасной Имбеж, Хатанга.

Кроме того, в этом году в Норильске начата самая масштабная за последние десятилетия работа по обновлению инженерной инфраструктуры. Более 188 млн рублей направляется на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (2,5 км сетей и 6 участков коллекторов). Более 224 млн рублей идет на капитальный ремонт жилищного фонда. Средства предназначены на укрепление фундаментов 28 зданий, разработку проектной документации по комплексному капитальному ремонту четырех многоквартирных домов. На ремонт 160 жилых помещений и снос 6 аварийных многоквартирных домов Норильску выделено 192,59 млн руб.

Внедрение новых технологий и заявленная модернизация отрасли — явление необходимое и долгожданное, признали депутаты. Однако многих интересовала практическая сторона вопроса – реальная экономия и участие инвесторов в развитии жилищно-коммунального комплекса. Как выяснилось, примеры есть и по первому, и по второму пункту. Так, при модернизации систем водоснабжения и использовании современных технологий в одном из поселков края работы бюджету края обошлись в 35 млн рублей, а при использовании традиционных методов прокладки и материалов затраты оценивались в 70 миллионов. Есть примеры привлечения частных инвестиций при строительстве котельных в поселке Малиновка Ачинского района и в городе Лесосибирске. Однако, как показывает практика, инвесторы предпочитают вкладывать средства в теплоснабжение, а не в водоснабжение. Это и понятно: в последнем случае срок окупаемости вложенных средств может достигать 30 лет. Кроме того, депутаты обратили внимание министерства ЖКХ на необходимость как можно больше информировать население о тех изменениях, которые происходят в отрасли.