Александр Усс: «Мы не намерены перекладывать расходы на население»
Тема ЖКХ, как и следовало ожидать, оказалась наиболее популярной среди жителей поселка Урал, которые пришли в пункт оказания бесплатной юридической помощи, организованный Красноярским отделением Ассоциации юристов России.
Одни посетители жаловались Александру Уссу на протекающую крышу, которую никак не удается отремонтировать. Другие бодро рапортовали о решении многих жилищно-коммунальных проблем, настойчиво приглашая спикера краевого парламента побывать в местной бане. По мнению министра жилищно-коммунального хозяйства края Андрея Резникова, сопровождавшего председателя Законодательного Собрания в этой поездке, такие приемы граждан очень полезны и даже необходимы, поскольку обнажают наиболее актуальные проблемы отрасли.
Надо сказать, что таких проблем в поселке Урал и сейчас хватает. Достаточно упомянуть о том, что здесь до сих пор нет очистных сооружений и канализации. Стоки сбрасываются на рельеф и попадают в приток Кана. Но самой большой проблемой до недавнего времени являлся острый дефицит тепла. Зимой 2007—2008 года в Урале запущена в эксплуатацию котельная на 13 Гкал/час (старая выработала свой ресурс и была очень затратной). Новая котельная построена за счет средств краевого бюджета. Поселок перестал замерзать, как регулярно бывало в предыдущие годы.
Однако строительство новой котельной не решило в полной мере проблему качества коммунальных услуг. Тепловые сети поселка находятся в аварийном состоянии — из 10,3 км требуют незамедлительной замены 6,8 км. Также нужно заменить 86 процентов водопроводных сетей. Из-за ветхих сетей и невозможности гидравлической настройки инженерных коммуникаций коммунальщики ежегодно терпят немалые убытки, связанные с пережогом угля и электроэнергии. За 2007—2009 годы Рыбинский район освоил около 14 миллионов рублей на реконструкцию тепловых и замену водопроводных сетей в поселке Урал. Проектная стоимость реализации мероприятий по устойчивому и перспективному развитию инженерной инфраструктуры — около 300 миллионов рублей. И это только в одном поселке! Не удивительно, что по причине недостаточного финансирования из краевого бюджета и отсутствия средств в районном реконструкция сетей может растянуться на долгие годы.
Александр Усс и Андрей Резников посетили ООО «Уральские тепловые сети», а именно недавно построенную котельную, где и обменялись мнениями по поводу положения дел и перспектив развития отрасли. «В прошлом году начата реализация долгосрочной целевой программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» на 2010— 2012 годы, — сказал министр. — В целом объем финансирования составляет 4,5 миллиарда рублей, в 2011 году израсходовано около полутора миллиардов. В прошлом году в рамках программы завершено строительство трех модульных высокоэффективных котельных в Балахте, Ужуре и Шушенском. Закрыто семь высокозатратных котельных. Завершена разработка проектной документации на 16 объектов инженерной инфраструктуры, в том числе в Зеленогорске, Канске и Заозерном. При замене и реконструкции сетей тепло— и водоснабжения применяются современные технологии и изоляционные материалы».
Как выяснилось, срок окупаемости котельной в поселке Урал немалый — 15 лет, но и сейчас коммунальщики могли бы по-прежнему работать с небольшой прибылью, если бы не одно «но». Политика сдерживания тарифов на услуги ЖКХ без регулирования цен на товары и услуги, входящие в структуру тарифов (это электроэнергия, топливо, ГСМ, материалы, реагенты и прочее), ежегодно приводит к существенным убыткам организаций коммунального комплекса. Анализ фактических затрат показал, что вместо запланированного в 2010 году роста тарифов на электроэнергию на 15 процентов тарифы увеличились на 30—48 процентов в зависимости от диапазона напряжения. В связи с этим организации коммунального комплекса края в 2010 году понесли убытки, перерасход средств по оплате электроэнергии составил около 400 миллионов рублей.
«Как видим, не только селяне страдают от роста тарифов на электроэнергию и цен на ГСМ, — заметил Александр Усс. — Коммунальщики тоже оказываются крайними. Пора разорвать этот порочный круг, но край в одиночку не сможет это сделать — необходима государственная воля и принятие жестких решений на федеральном уровне. Насколько я понимаю, стратегия отраслевого министерства заключается в следующем: подключается новый теплоисточник, сокращаются издержки, тариф остается прежним, а зарабатываемые деньги направляются на решение других проблем теплоэнергетики. Само по себе строительство теплоисточников не приводит к снижению тарифов, поскольку надо еще многое сделать для того, чтобы вся система нормально работала. А для того чтобы заменить старые теплотрассы, следовало бы взвинтить тарифы на тепло и горячую воду, но мы этого не сделаем, поскольку не намерены перекладывать расходы на население».
Андрей Резников согласился и добавил: в крае есть критичные точки, куда выделяется порядка 250 миллионов рублей на ремонт теплотрасс. Словом, одних котельных мало — нужно заботиться о сетях. И поселок Урал — яркий тому пример. Как сообщил министр, во исполнение поручений депутатов Законодательного Собрания, обеспокоенных резким ростом энерготарифов, достигнута договоренность о том, что предприятия края будут платить за электричество в рамках того, что заложено в тариф, не больше. На сей счет имеются и указания федерального правительства. Слишком велик разрыв между заявленным и фактическим повышением тарифов на электроэнергию.