У моногородов края есть будущее
Накануне председатель Законодательного Собрания края побывал в цехе промышленных заготовок ОАО «Производственное объединение «Электрохимический завод» и обсудил актуальные проблемы с руководителями города и предприятия.
С 2010 года ЭХЗ входит в состав топливной компании «ТВЭЛ» госкорпорации «Росатом». На предприятии трудится 5,4 тысячи человек, средняя зарплата составляет около 39,5 тысячи рублей. Сейчас проводится реструктуризация завода в рамках программы «Новый облик», которая реализуется на предприятиях топливной компании. Она позволила заводу реорганизовать работу так называемых непрофильных подразделений, и в закрытом городе появились новые предприятия в таких сферах, как растениеводство и животноводство, строительство, розничная торговля, издательская деятельность.
Продукция цеха промышленных заготовок ЭХЗ также не имеет прямого отношения к основному направлению деятельности предприятия — производству обогащенного урана для АЭС. Цех выпускает детали трубопроводов и сборочные единицы низкого давления из нержавеющей и углеродистой стали для атомных станций, детали и сборочные единицы трубопроводов пара и горячей воды для тепловых станций, металлоконструкции из профильного и листового железа и т. п. Здесь применяются современные технологии холодного и горячего сгиба труб, автоматическая сварка.
Александр Усс осмотрел производство, а затем здесь же, в цехе, состоялся содержательный разговор с участием главы Зеленогорска Александра Тимошенко и генерального директора ЭХЗ Сергея Филимонова. Они рассказали о сложной, но не безнадежной ситуации в закрытом городе, где наблюдается большой отток квалифицированных кадров, но при этом официальный уровень безработицы составляет только 1,3 процента. Именно последний показатель, отметил спикер краевого парламента, оказался определяющим для Федерации, когда решался вопрос о господдержке моногородов Красноярья. Краевое правительство составило список из восьми моногородов, был разработан комплекс проектов их развития, который представили в Министерство регионального развития РФ. Эти проекты были защищены, но Федерация отказала в финансировании, так как в России есть моногорода, где безработица гораздо выше — порядка 10 процентов.
«Вряд ли в этом вопросе стоит уповать только на федеральную помощь, — считает Александр Усс. — В список Минрегиона вошло 335 городов, претендующих на поддержку. В прошлом году, насколько мне известно, средства получили только 35, в этом — и того меньше, поэтому здесь особо рассчитывать не на что. К тому же типовые проекты могут оказаться малопригодными с точки зрения практического применения. Другое дело — местные инициативы, которые могут стать востребованными на рынке, что подтверждают и ваши идеи, например, проект по выпуску минеральных удобрений. Зеленогорск обладает огромным интеллектуальным, научно-техническим, творческим потенциалом. Не надо ждать, что решение проблемы упадет с неба. Делайте будущее своими руками, а мы вам в этом обязательно поможем».
«Мы как раз нацелены на такой путь, — отметил Александр Тимошенко. — Конечно, было бы хорошо, если бы в Зеленогорске начало работать новое производство с трудоустройством, скажем, полутора тысяч человек. Пока есть лишь один масштабный проект, разговоры о котором то стихают, то возобновляются. Он связан с разработкой крупного медно-никелевого месторождения в Саянском районе. В рамках этого проекта к 2014 году в Зеленогорске, возможно, построят горно-обогатительный комбинат. Но это пока еще только планы. Мы реалисты и понимаем, что нельзя ждать у моря погоды. Поэтому рады появлению даже небольших предприятий, которые позволяют занять 10, 20, 40 человек. Городские власти приветствуют усилия руководства электрохимического завода по созданию в Зеленогорске новых производств».
Необходимо отметить, что доходы городского бюджета в прошлом году сократились почти на 15 процентов — в основном из-за уменьшения на 238 миллионов рублей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Сегодня собственные доходы бюджета Зеленогорска недотягивают и до 40 процентов общего объема доходов. Реструктуризация электрохимического завода помимо прочего привела к тому, что в прошлом году объекты социальной сферы были выведены из состава предприятия и переданы в муниципальную собственность. Однако это вовсе не означает, что завод попросту «сбрасывает социалку», как это делалось повсеместно в 90-е годы. В бюджете Зеленогорска на 2011 год предусмотрены расходы по содержанию принятых объектов социальной сферы — всего около 226 миллионов рублей. В конце прошлого года на совещании с участием председателя краевого правительства было решено, что 88 процентов всех расходов, но не более 200 миллионов рублей, возьмет на себя электрохимзавод, а остальные деньги будут выделены из краевого бюджета.
«В моногородах края (а к ним на востоке, кроме Зеленогорска, относятся Бородино и Уяр) уровень остроты проблем не столь высок, как, к примеру, во всем известном Пикалево, — подвел итог Александр Усс. — Компанией «ТВЭЛ» вместе с руководством города и края разработан необходимый комплекс мероприятий для того, чтобы реструктуризация электрохимзавода была более или менее приемлемой для населения. Когда говорится о сокращении 3500 людей, работавших на ЭХЗ, не стоит забывать о том, что значительная их часть была выведена на предприятия, которые находятся за внутренним контуром завода и занимаются смежными видами деятельности. На десяти переданных городу социальных объектах сохранена большая часть прежнего персонала. На уровне края создана рабочая группа, заместитель губернатора Виктор Томенко регулярно бывает в Зеленогорске и отслеживает характер выполнения договоренностей. Должен констатировать, что подавляющая их часть выполняется, и есть все основания надеяться, что все будет нормально. В Зеленогорске, как и в других моногородах, надо более активно заниматься созданием новых форм занятости. Будущее у Зеленогорска, безусловно, есть, мы с полным основанием считаем его одним из самых интересных и перспективных городов края. Здесь сосредоточена инженерно-техническая и рабочая элита, поэтому при поиске новых видов производственной активности нужно прежде всего думать о наукоемких производствах».